Отношения между заказчиками, обучающимися (потребителями услуг) и исполнителями
услуг в сфере оказания платных образовательных услуг регулируются:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ);
- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей»
(далее - Закон о защите прав потребителей);
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» (далее - Закон об образовании);
- Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 (далее - Правила).
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной
деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов (п. 3 Правила).
Отказ заказчика от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных
образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не
может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем
образовательных услуг по ранее заключенному договору (п. 6 Правила). Исполнитель
обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в
полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной
программы) и условиями договора (п. 7 Правила). Увеличение стоимости платных
образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением
увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного
основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и
плановый период (п. 9 Правила).
ИНФОРМИРОВАННОСТЬ
Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять
заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных
услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 10 Правила).
Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о
предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые
предусмотрены Законом о защите прав потребителей и Законом об образовании (п. 11
Правила). ДОГОВОР
В ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с п. 13 Правила, Договор заключается в простой письменной форме и
должен содержать следующие сведения:
а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя -
юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального
предпринимателя;
б) место нахождения или место жительства исполнителя;
в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при
наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;
г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя
обучающегося;
д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика,
реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или)
заказчика;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон
(указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не
являющегося заказчиком по договору, при наличии);
ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;
и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности, если иное не
предусмотрено законодательством РФ;
к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы;
л) форма обучения;
м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы
по договору (продолжительность обучения по договору);
н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения
им соответствующей образовательной программы;
о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения,
связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Примерные формы договоров:
- об образовании по основным общеобразовательным программам, образовательным
программам среднего профессионального образования, дополнительным
общеобразовательным программам утверждаются Министерством просвещения РФ;
- о высшем образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования
РФ;
- о дополнительном профессиональном образовании утверждаются Министерством
науки и высшего образования РФ по согласованию с Министерством просвещения РФ (п. 15
Правила).
Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на
официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на дату заключения договора (п. 16 Правила).
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель
и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством
Российской Федерации (п. 17 Правила).
ЕСЛИ ОБНАРУЖЕН НЕДОСТАТОК При обнаружении недостатка платных
образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном
образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по
своему выбору потребовать:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных
образовательных услуг своими силами или третьими лицами (п. 18 Правила). Заказчик
вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если
в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены
исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им
обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные
существенные отступления от условий договора (п. 19 Правила).
ЕСЛИ НАРУШЕНЫ СРОКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки
начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные
сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных
образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик
вправе по своему выбору:
а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен
приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных
образовательных услуг;
б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену
и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;
г) расторгнуть договор (п. 20 Правила).
Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с
нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а
также в связи с недостатками платных образовательных услуг (п. 21 Правила).
РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ
По инициативе исполнителя договор, может быть, расторгнут в одностороннем порядке
в следующих случаях:
а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры
дисциплинарного взыскания;
б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе
обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и
выполнению учебного плана;
в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную
деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в
эту образовательную организацию;
г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;
д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных
образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося (п. 22 Правила).
Пример: Если в договор включены условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с
правилами, установленными законами или иными правовыми актами в области защиты прав
потребителей (например, об одностороннем изменении исполнителем платы за
образовательные услуги в период действия договора, о невозврате денежных средств при
отчислении студента с текущего курса независимо от причин отчисления и т.д.), эти условия
признаются ничтожными на основании п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей. В
таком случае к организации, осуществляющей образовательную деятельность, может быть
применена административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (см.,
например, постановления ВС РФ от 29.07.2016 N 309-АД16-4556 , АС Северо-Западного
округа от 09.12.2020 N Ф07-8287/20 , Семнадцатого ААС от 17.08.2020 N 17АП-6588/20 , см.
также письмо Минобрнауки России от 06.02.2019 N МН-94/СК).
Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Кабанском районе», тел. 8
(30138) 40-3-91, с.Кабанск, ул. Октябрьская,2. E-mail: kabansk@fbuz03.ru