Постановление Главы муниципального образования "Окинский район" от 25.03.2024 г. № 85 "«Об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства, плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в муниципальном образовании «Окинский район»"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     ТОГТООЛ

№ п/п

Описание рисков

Причины рисков и их оценка

Мероприятия по минимизации и устранению рисков

Наличие

(отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения рисков

1.

Нарушения при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

нарушение порядка и сроков размещения документации о закупке

1. Некорректный выбор способа определения поставщиков по срокам, цене, объему, особенностям объекта закупки, конкурентоспособности и специфики рынка поставщиков.

2. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, документов о проведении запроса котировок с нарушением требований к объекту закупки, влекущее за собой ограничение количества участников.

3. Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, определения победителя торгов

1. Усиление контроля за подготовкой документации на стадии согласования.

2. Правовая экспертиза конкурсной и аукционной документации, документации о запросе котировок.

3. Повышение квалификации сотрудников.

Отсутствуют

Возможен

2

Принятие нормативных правовых актов и осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействий)

1. Необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов.
2. Заключение договоров в приоритетном порядке.
3. Установление для приобретателей товаров, работ, услуг ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые их предоставляют.
4. Предоставление хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке.
5. Создание дискриминационных условий.
6. Дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, работ и услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

1. Совершенствование системы контроля за соблюдением действующего антимонопольного законодательства.
2. Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства.
3. Анализ нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, при необходимости инициирование внесения в них изменений.
4. Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.

Отсутствуют

Возможен

3.

Нарушение срока и порядка оказания муниципальных услуг, затягивание (препятствие) процедуры предоставления муниципальной услуги, запрос недопустимых документов или сведений, необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги

1. Недостаточный уровень внутреннего контроля за предоставлением муниципальных услуг.
2. Предоставление преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам.

Усиление контроля за сроками и порядком оказания муниципальных услуг, соблюдение административных регламентов, разработка внутренней системы дополнительного контроля за соблюдением сроков и порядка оказания муниципальных услуг.

Отсутствуют

Возможен

4.

Подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц с нарушением сроков, предусмотренных действующим законодательством

1. Высокая загруженность сотрудников администрации.
2. Недостаточный уровень внутреннего контроля.

Усиление контроля за сроками рассмотрения обращений физических и юридических лиц, изучение и соблюдение регламентов сотрудниками администрации.

Отсутствуют

Возможен

№п/п

Мероприятие

Описание действий

Показатель

Срок

Ответственный

1

Систематическое повышение квалификации сотрудников.

- Повышение квалификации сотрудников в рамках действующих должностных обязанностей.

- Обучение сотрудников антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу.

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонополь-ного законодательства

постоянно

Руководители структурных подразделений

2

Усиление контроля за сроками и порядком оказания муниципальных услуг, разработка внутренней системы дополнительного контроля за соблюдением сроков и порядка оказания муниципальных услуг.

- Проведение мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства по компетенции структурного подразделения администрации (сроки и порядок оказания услуг).

- Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства при оказании муниципальных услуг.

- Четкая регламентация предоставления муниципальных услуг (своевременные разработка, анализ и актуализация административных регламентов).

- Подготовка предложений для включения в план мероприятий по снижению комплаенс-рисков на 2024 год по разработке внутренней системы дополнительного контроля за соблюдением сроков и порядка оказания муниципальных услуг.

Отсутствие жалоб на порядок оказания муниципальных услуг и сроков их исполнения. Устранение выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства.

постоянно

Руководители структурных подразделений

3

Усиление контроля за сроками подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц.

- Анализ подготовки ответов на обращения граждан и юридических лиц за прошедший год. 

- Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства при подготовке ответов на обращения физических и юридических лиц.

- Подготовка предложений для включения в план мероприятий по снижению комплаенс-рисков на 2024 год по разработке внутренней системы дополнительного контроля за соблюдением сроков и порядка подготовки ответов на обращения физических и юридических лиц.

Своевременная и качественная подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц. Устранение выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства.

постоянно

Руководители структурных подразделений

4

Правовая экспертиза конкурсной и аукционной документации, документации о запросе котировок, при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

- Мониторинг и анализ изменений, вносимых в законодательство о закупках; систематическое повышение квалификации работников, осуществление внутреннего контроля.

- Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

постоянно

Руководители структурных подразделений

Отдел закупок

5

Усиление контроля проектов нормативных правовых актов на стадии согласования по соблюдению антимонопольного законодательства; недопущение принятия нормативных правовых актов, которые приводят к ограничению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами случаев принятия актов.

- Размещение на официальном сайте администрации округа проектов нормативных правовых актов на предмет прохождения процедуры антимонопольного законодательства. Осуществление сбора и анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по проектам нормативных правовых актов.

- Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности.

- Направление проектов нормативных правовых актов в прокуратуру для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

- Консультирование муниципальных служащих администрации по вопросам, связанным с соблюдением требований антимонопольного законодательства.

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

постоянно

Руководители структурных подразделений, Контрольно-правовой отдел 

6.

Анализ нормативных правовых актов на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.

- Размещение на официальном сайте администрации перечня нормативных правовых актов администрации МО «Окинский район».

- Размещение уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов.

- Сбор и анализ представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню нормативных правовых актов.

Отсутствие выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

ежегодно

Управление делами,

Руководители структурных подразделений