Администрация муниципального образования "Окинский район"
671030, село Орлик, Окинский район, Республика Бурятия

Постановление Главы муниципального образования "Окинский район" от 15.04.2024 г. № 102 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Окинский район» от 30.01.2015 г. № 22 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Окинский район» «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»"

№102 15.04.2024

 

Администрация муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия

Буряад Уласай

 «Ахын аймаг» гэhэн нютагай

засагай байгууламжын захиргаан

                                                                                                                                                                                          

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     ТОГТООЛ   

от 15 апреля 2024 года № 102

О внесении изменений в постановление администрации

 муниципального образования «Окинский район» от 30.01.2015 г. № 22

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Окинский район» «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

На основании постановления администрации муниципального образования «Окинский район» от 06.11.2013 г. № 665 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Окинский район», в целях приведения нормативно-правовой базы администрации муниципального образования «Окинский район» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация муниципального образования «Окинский район» п о с т а н о в л я е т:

  1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Окинский район» от 30.01.2015 г. № 22 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Окинский район» «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»» изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Руководителя-председателя Комитета по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район» Цыбикова З.С-Д.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы, Руководителя администрации

       муниципального образования

                 «Окинский район»                                                                              А.И. Ринчинов

___________________

Проект представлен Комитетом по социальной политике, тел. 83012379267 (215)

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Окинский район»

от 15 апреля 2024 г. №102

Муниципальная программа

«Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Паспорт Программы

Наименование программы

Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Ответственные исполнители программы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Соисполнители  программы

МАОУ ДО ДЭТЦ «Барс», МАОУ ДО «ДЮСШ»,              ГБУЗ «Окинская ЦРБ», Управление образования администрации муниципального образования                «Окинский район»

Подпрограммы

1. Подпрограмма «Социальная защита населения»

2. Подпрограмма «Национальная политика»

3. Подпрограмма «Физическая культура и спорт»

4. Подпрограмма «Молодёжная политика»

5. Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»

6. Подпрограмма «Оздоровление населения»

7. Подпрограмма «Обеспечения создания условий для реализации муниципальной программы»

Цель и задачи программы

Цели:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- формирование здорового образа жизни;

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»;

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения;

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.);

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

 - проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

-снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан;

- обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

Целевые индикаторы (показатели) программы

  1. Индекс программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район».
  2. Индекс подпрограммы «Социальная защита населения».
  3. Индекс подпрограммы «Национальная политика».
  4. Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт».
  5. Индекс подпрограммы «Молодёжная политика».
  6. Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей».
  7. Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

Этапы и сроки реализации программы

На 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

109354,236

20246,354

27925,648

58873,426

2308,808

2019

12075,029

1601,515

2050,298

7993,216

430,000

2020

14700,070

3252,308

2502,137

8087,356

858,269

2021

13649,818

2977,013

2636,904

7015,362

1020,539

2022

17310,446

3810,940

3384,411

10115,

095

0,000

2023

15626,964

2764,715

6907,444

5954,805

0,000

2024

13320,850

2287,692

3721,454

7311,704

0,000

2025

11321,574

1762,13

3361,5

6197,944

0,000

2026

11349,485

1790,041

3361,5

6197,944

0,000

Ожидаемые конечные результаты реализации  программы

Реализация программы позволит обеспечить:

 - увеличение количества граждан старшего поколения, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями до 3,75%;

- адресная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Доля граждан, получивших социальную поддержку - 0,07%;

- сохранение и развитие языка, самобытной культуры  народов (бурят и сойотов). Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию языка, самобытной культуры народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район» - 14,64%;

- увеличение количества жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, до 44% от общего количества населения к 2025 году;

- увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи до 4,7%;

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 30%;

- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения - 7 чел.;

- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи - 28,6%;

- улучшение жилищных условий молодых семей. Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию – 10 семей;

- повышение общественной значимости роли родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей – 3,72%;

- долю населения охваченных мероприятиями по оздоровлению населения на 18%.

- повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ                             «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Муниципальная программа направлена на улучшение жизни населения района, создание условий для социальной самореализации, вовлечения различных категорий населения в общественную жизнь. Позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем социально-незащищённых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и является одним из основных механизмов реализации стратегии заботы о пожилых людях, государственной и муниципальной поддержки решений жилищной проблемы молодых семей, охраны и защиты материнства и детства.

К приоритетам социальной политики относится забота о гражданах пожилого возраста. Одной из особенностей современной демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», является высокая численность лиц пожилого возраста. В настоящее время в районе проживают - 1482 пенсионера, в том числе по старости - 1010, по инвалидности - 78. Федеральную социальную доплату получают 394 человек.

В муниципальном образовании «Окинский район» зарегистрировано: инвалидов Великой Отечественной войны - 1 чел., тружеников тыла - 32 чел., ветеранов труда - 390 чел., участников боевых действий - 55 чел., пожилых людей старше 80 лет - 72 чел., старше 90 лет - 4 чел..

Социально-демографическая категория «граждане пожилого возраста» справедливо характеризуется как уязвимая и требующая постоянного к себе внимания. Необходимо продолжать реализацию мероприятий, направленных на вовлечение людей старшего поколения в социально-значимую активную деятельность, решение проблем «социального одиночества», создание условий для самореализации и повышения уровня физического и духовного долголетия пожилых граждан.

Особое внимание уделяется сохранению здоровья пожилых людей, реализуются мероприятия, как спартакиада пожилых людей, турниры и соревнования по отдельным видам спорта.

Проблемы пожилых людей имеют социальные причины, поэтому обеспечение дополнительных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи данным категориям граждан позволят привлечь внимание общественности к проблемам людей старшего поколения.

Решение социальных проблем отдельных категорий населения на уровне муниципального образования приобретает все большую актуальность из-за условий ограниченных финансовых ресурсов.

К неблагополучной социально-экономической ситуации приводят социальные факторы (бедность, безработица, тяжёлые травмы, заболевания и др.).

В особенно трудных условиях находятся многодетные, неполные и молодые семьи, которые в своем большинстве являются малообеспеченными.

В рамках подпрограммы предусматривается организация мероприятий с целью привлечения внимания общественности к проблемам малообеспеченных граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов: оказание им материальной, социально-бытовой и других видов помощи.

Одним из способов решения на уровне муниципального образования проблем низкого качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

Решение задач по обеспечению социальной и экономической устойчивости семьи, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, предотвращению вторичного социального сиротства, охвату многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов социально-культурными мероприятиями будет осуществляться в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей». В Окинском районе по состоянию на 1 января 2019 года число детей от 0 до 18 лет составляло 1741 человек или 33% от общей численности населения.

Основная задача реализации семейной политики - приложить все усилия для повышения статуса семьи и приоритета семейного образа жизни.

В течение последних лет проводится работа по возрождению и развитию родных языков, ценностей материальной и нематериальной культуры народов, населяющих муниципальный район.

Принятые нормативно-правовые акты в отношении возрождающегося сойотского народа позволяют получать финансовую поддержку из бюджетов разных уровней. В районе и республике проводятся мероприятия, направленные на возрождение языка, культуры, традиций и обычаев сойотского народа. Представители общественных организаций и общин участвуют в реализации различных проектов. Изданы букварь, словарь и прописи. Вместе с тем, существует острая необходимость в дальнейшей целенаправленной работе по возрождению и развитию культуры и языка.

Спорт, как и физическая культура в целом, является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.

В настоящее время на территории района культивируются 10 видов спорта, в 2018 году вовлечены в систематическое занятие физической культурой и спортом 2117 человек, что составляет 38,6% удельного веса населения.

Необходимостью в сфере спорта является повышение спортивного мастерства спортсменов и развитие спорта высших достижений.

Успешное выполнение задач социально-экономического и культурного развития района невозможно без активного участия молодежи, молодежная политика в Окинском районе направлена на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.

На 1 января 2019 года в Окинском районе проживало 5468 человек, из них 1056 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,3% всего населения. Около 46% молодых людей - это категория учащейся молодежи (в основном в возрасте от 14 до 23 лет). Мероприятия программы  направлены на реализацию общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Установлено, что средний состав семьи, проживающих в отдельном доме или квартире, численно выше, чем семей, которые проживают совместно с родителями или снимают жилье. В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечение созданий условий для решения жилищных проблем молодых семей. Также жилищные проблемы оказывают влияние на отток молодежи в город. Поэтому спрос у молодых есть на индивидуальное жилищное строительство или приобретение доступного жилья на вторичном рынке.

Обеспечение жильем молодых семей - одна из центральных проблем молодежной политики. От ее решения во многом зависят усиление воспитательных функций семьи, рост общественной активности молодежи и улучшение демографической ситуации в районе.

Как правило, молодым семьям сложно получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Поддержка молодых семей в виде финансовой помощи на строительство или приобретение жилья оказывается за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Важнейшим условием предоставления такой помощи предусматривается обязательность софинансирования гражданами части расходов на строительство или приобретение жилья.

Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономических эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка подпрограммы «Оздоровления населения обусловлена необходимостью расширения охвата прививками взрослого населения муниципального образования «Окинский район» против таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых вакцин, за счет финансовых средств из федерального и республиканского бюджета не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения.

Территория Республики Бурятия является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по району составляет 5 укусов.

Йод является составной частью гормонов щитовидной железы, активно участвует в обмене веществ, регулирует работу внутренних органов. Его недостаточное поступление в организм приводит к снижению синтеза гормонов и развитию заболеваний, обусловленных дефицитом йода. Почти каждый четвертый житель планеты испытывает дефицит йода различной степени. Более чем у 600 млн. человек обнаружено увеличение железы (эндемический зоб), у 40 млн. отличается выраженная умственная отсталость. Недостаточность йода влияет на репродуктивную функцию женщин, что может привести к невынашиванию беременности, рождению мертвого плода. У новорожденного дефицит йода приводит к нарушению развития центральной нервной системы и формированию умственной отсталости. От дефицита йода страдает не только мозг ребенка, но и его слух, зрительная память и речь. Дети, испытывающие йододефицит, отстают и в умственном, и физическом развитии. В масштабах страны снижение умственных способностей подрастающего поколения - это угроза ее национальной безопасности.

Согласно данным ГБУЗ «Окинская ЦРБ» в 2018 г. заболеваемость среди населения Окинского района составила 170 случаев, из них 25 детей, вследствие чего необходимы средства на профилактические мероприятия, направленные на снижение различных форм йододефицитных заболеваний).

За период действия (2018 г.) подпрограммы, направленной на профилактику йододефицитных заболеваний, препараты йода и йодообогащенные продукты питания получат 800 детей.

Рациональное питание детей является важным фактором, обеспечивающим жизнь и здоровье ребенка. Его правильный рост и гармоничное развитие, высокий уровень иммунологической защиты.

Особое значение имеет питание детей первого и второго года жизни, когда идут интенсивные процессы роста и развития, формирование различных органов и систем, закладывается фундамент здоровья в будущем.

С целью улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», для усиления адресной социальной поддержки семей, имеющих детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, специальными молочными продуктами детского питания необходимо принятия данного мероприятия.

Обеспечение детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, а именно, детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, из семей, зарегистрированных по месту жительства в Окинском районе, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в районе, и имеющим медицинские показания к применению специальных молочных продуктов детского питания, является одной из важных задач муниципальной политики в области здравоохранения, решение которой позволит обеспечить детей полноценным питанием, что в конечном итоге улучшит состояние здоровья детей до двух лет в семьях, которые по различным причинам не имеют возможности обеспечить детей специальными молочными продуктами детского питания.

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Окинского района.

Раздел 2. Основные цели и задачи программы

            Цели:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- формирование здорового образа жизни;

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»;

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения;

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- формирование здорового образа жизни;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

- сохранение и развитие языка, самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов);

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

- снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан;

-обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты

Таблица 1

п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2026 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения.

Социально-бытовые проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями  в % - 3,75

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

 

КСП

2.

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

Ограниченные финансовые ресурсы

Доля граждан, получивших социальную поддержку в % - 0,12

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

КСП

3.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Проблема сохранения и развития бурятской и сойотской культуры

«Доля населения, принимающего участие мероприятиях по сохранению и развитию самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».- 14,65

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Национальная политика»

КСП

4.

Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Развитие массовой физической культуры и спорта в районе

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом в % - 44

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт»

КСП

5.

Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.

Улучшение жилищных условий молодой семьи

Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию ед. – 12

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодежная политика»

КСП

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения - 8 чел.

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

6.

Реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи в % - 4,9

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в % - 30

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи в % - 28,6

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

7.

Проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства

Доля семей, охваченных  общественно значимыми мероприятиями,  пропагандирующими лучшие семейные традиции и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей в         % - 65%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

КСП

8.

Снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

снижение йододефицитных заболеваний;

обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижение заболеваемости от вирусных инфекций, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения – 17,8%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

КСП

9.

Обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

Обеспечение функций по оказанию услуг и работ при реализации муниципальной программы

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

В течение всего периода

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показа-теля

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Общие показатели программы

Цели программы:

-  повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- формирование здорового образа жизни;

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»;

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения;

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

1

Индекс программы «Развитие    социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

100

Iмп = (SVM(Iи*Vi)/100

Iмп – индекс значения программы;

Iпм, Iмп – индексы подпрограмм;

V1,2 – вес подпрограмм.

>

21,32

37,6

55,18

73,6

84,56

100,0

100,0

100,0

Задача 1: Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни, активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения

Задача 2: Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.)

2

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

 

20

n

Iп = SUM (Iи *Vi)

i=1

Iп – значение индекса подпрограммы;

Iи – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

10,0

32,5

67,5

77,5

100,0

100,0

100,0

Задача 3: реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»

3

Индекс  подпрограммы «Национальная  политика»

20

n

Iмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iмп – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

22,0

44,0

67,0

78,0

89,0

100,0

100,0

100,0

Задача 4: Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

4

Индекс  подпрограммы

«Физическая культура и спорт»

20

n

Iмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iмп – значение индекса подпрограммы 1;

Ii – значение индекса i-го индикатора подпрограммы 1;

Vi – вес i-го индикатора подпрограммы 1 ;

N – количество индикаторов . подпрограммы 1

>

4,0

17,0

35,0

63,0

81,0

100,0

100,0

100,0

Задача 5: Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

Задача 6: Реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

5

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

20

n

Iмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iмп – значение индекса подпрограммы 2;

Ii – значение индекса i-го индикатора подпрограммы 2;

Vi – вес i-го индикатора подпрограммы 2;

N – количество индикаторов подпрограммы 2.

>

15,6

60,0

73,4

77,5

79,3

100,0

100,0

100,0

Задача 7: Проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей

6

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

10

n

Iрмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iрмп – значение индекса подпрограммы 2;

Ii – значение индекса i-го индикатора подпрограммы 2;

Vi – вес i-го индикатора подпрограммы 2;

N – количество индикаторов подпрограммы 2.

>

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

100,0

Задача 8: снижение заболеваемости клещевым энцефалитом,  снижение йододефицитных заболеваний, - обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан

7

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

10

              n

Inn = SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Раздел 5. Срок реализации программы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019- 2026 годы.

Раздел 6. Перечень подпрограмм и мероприятий

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий программы

Ожидаемый социально-экономичес-кий эффект

Отв-ый ис-пол-ни-тель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

 

Нача-ла реали-зации

Окон-чания реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Подпрограмма «Социальная защита населения»

 

1

Оказание единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны и ветеранам войны в течение одного года на заявительной основе

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

40,0

0,0

20,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0

100,0

 

2

Чествование ветеранов войны и труда в честь национального праздника «Сагаалган»

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

31,5

31,5

40,05

0,0

24,0

24,0

24,0

184,050

 

3

Материальное поощрение и мероприятия к празднованию 75-й годовщины Победы Советского народа в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

77,0

1400,095

100,0

46,45

101,650

236,220

20,0

20,0

2001,415

 

4

Проведение районной спартакиады пенсионеров и участие в спартакиаде пенсионеров Республики Бурятия

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

28,0

0,0

0,0

91,2

25,0

0,0

0,0

0,0

144,2

 

5

Проведение районной спартакиады инвалидов

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

 

6

Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

7

Чествование участников боевых действий на Северном Кавказе, Чеченской Республике и Республике Афганистан

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

8

Обеспечение жильем молодых семей

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

9

Оказание материальной помощи семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, при подготовке детей в школу

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

10

Проведение конкурса среди приемных и опекунских семей в рамках IX районного Форума женщин Оки «Золотое сердце матери»

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

11

Новогодняя елка для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

12

Установка автономных пожарных извещателей (АПИ) для малоимущих и одиноко проживающих

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

13

Выплата ветеранам тыла и труда в связи с юбилейной датой

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

32,0

15,97

24,0

0,0

15,0

5,0

5,0

96,970

 

14

Приобретение саженцев рамках Международной акции «Сад Памяти», посвященной 75- й годовщине Победы в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

33,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33,9

 

ИТОГО:

163,0

1497,495

167,47

201,7

166,650

275,220

49,0

49,0

2569,535

 

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

163,0

1497,495

167,47

201,7

166,650

275,220

49,0

49,0

2569,535

 

2. Подпрограмма «Национальная политика»

 

1

Проведение ежегодного праздника бурятского языка в районе.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0,0

0,0

28,0

0,0

28,0

28,0

28,0

121,0

 

2

Участие в Международном этнокультурном фестивале, посвященном празднованию Белого месяца Сагаалган.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

12,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,5

 

3

Проведение ежегодного праздника почитания  священной горы Бурэн-Хан, спортивные игры северных народов

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

5,0

0,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

 

4

Участие в Республиканском фестивале традиционных игр народов Бурятии

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29,0

 

5

Фестиваль сойотских игр

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

6

Подготовка и проведение республиканского сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

7

Участие делегаций муниципального образования «Окинский район», семейно-родовых общин сойотов в межрегиональных и республиканских учебных семинарах, конференциях, съездах.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

8

Приобретение книги «Азбука борца: бухэ барилдаан»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

9

Проведение мероприятий, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

5,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5,5

 

10

Проведение мероприятий молодежного землячества в г. Улан-Удэ, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

40,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

 

11

Проведение открытого районного турнира по бурятской игре «Шаагай наадан»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

16,0

20,0

20,0

15,0

24,0

3,5

3,5

3,5

105,5

 

ИТОГО:

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

373,5

 

Федераль-ный бюджет

 

Республи-канский бюджет

 

Местный бюджет

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

373,5

 

 

3. Подпрограмма «Физическая культура и спорт»

 

1

Соревнования по хоккею с мячом

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

45,0

30,0

57,6

16,8

0,0

0,0

0,0

0,0

149,4

 

2

Выезд сборной района по хоккею с мячом на отборочные соревнования

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

99,3

0,0

64,0

50,0

100,

0

20,0

0,0

0,0

333,3

 

3

Соревнования на Кубок выпускников

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

0,0

0,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

 

4

Национальное спортивное состязание «hэер шаалган», посвященное празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

27,12

35,0

35,0

45,0

83,0

45,0

45,0

45,0

360,120

 

5

Турнир по национальной борьбе, посвященный празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

38,3

45,0

23,6

38,0

0,0

38,0

38,0

38,0

258,9

 

6

Отборочные соревнования по волейболу среди мужских и женских команд на Республиканские летние сельские спортивные игры

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

60,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60,0

 

7

Организация зимних дворовых игр, среди команд взрослого населения по сельским поселениям

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

10,0

0,0

0

10,0

0,0

0,0

10,0

10,0

40,0

 

8

Приобретение спортивного инвентаря: лыжное снаряжение

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

9

Участие в республиканских сельских спортивных играх

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

316,089

5,5

0,0

88,76

150,0

150,0

150,0

150,0

1010,349

 

10

Спортивные мероприятия ко Дню призывника

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

19,3

0,0

19,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

38,6

 

11

Соревнования среди организаций учреждений «Офицеры Оки», посвященные Дню защитника отечества

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

25,0

25,0

20,0

25,0

25,0

20,0

20,0

20,0

180,0

 

12

Соревнования по волейболу «Женщины Оки» в рамках празднования Международного женского дня

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

20,0

20,0

30,0

25,0

20,0

20,0

20,0

175,0

 

13

Районное первенство по настольному теннису

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

20,0

20,0

20,0

80,0

 

14

Районное первенство по шахматам и шашкам

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

20,0

0

20,0

0,0

0,0

20,0

20,0

20,0

100,0

 

15

Туриада «Мунко-Саридак»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

79,75

0,0

0,0

30,0

19,8

0,0

0,0

0,0

129,550

 

16

Розыгрыш кубка по волейболу памяти кавалера ордена Славы III степени Мункоева А.Л.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

40,0

40,0

20,0

20,0

20,0

20,0

160,0

 

17

Первенство района по настольному теннису памяти кавалера ордена Боевого Красного Знамени

 Будаева Р.Ш.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

155,0

 

18

Кубок по легкой атлетике

 памяти капитана

Марзаева Л-Д. М.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

155,0

 

19

Розыгрыш кубка по легкой  ордена Ленина

Мунконовой  Д.С.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

15,0

0,0

20,0

23,2

20,0

20,0

20,0

20,0

138,2

 

20

Районный культурно - спортивный праздник «Сурхарбан»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

449,85

0,0

0,0

547,7

279,0

280,0

131,5

131,5

1819,55

 

21

Проведение туристского слета

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

 

22

Первенство района по футболу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

40,0

 

23

Первенство района

по стрельбе из лука

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

17,1

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

37,1

 

24

Районные соревнования

по легкой атлетике

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

 

25

Розыгрыш кубка памяти ветерана ВОВ, почетного гражданина

Окинского района

Унжуева Д.С. по волейболу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,0

 

26

Заливка катка на стадионе Юность

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

35,0

35,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

110,0

 

27

Районное первенство по волейболу среди женских команд

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

60,0

 

28

Республиканский турнир по вольной борьбе на призы чемпиона СССР и России, победителя Кубка Мира, серебряного призера Игр Доброй воли, бронзового призера чемпионатов Мира и Европы, заслуженного мастера спорта России Замбалова С.Ж.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

150,0

0,0

0,0

391,0

0,0

0,0

0,0

0,0

541,0

 

ВИ

80,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

 

29

Спортивный праздник, посвященный открытию зимнего сезона памяти Пронтеева К.Д.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

 

30

Районное Первенство по волейболу среди женских и мужских команд памяти Дамбаева Б.Д.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

31

Проведение Республиканского турнира по бурятской борьбе памяти первого Главы местного самоуправления Окинского района Монголова Валерия Раднаевича

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

 

32

Районный турнир по волейболу среди женских и мужских команд памяти ветерана ВОВ, Почетного гражданина Окинского района Биданова Самбу Данзановича

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

 

33

Проведение Республиканского национального сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

59,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59,0

 

34

Турнир по национальному бурятскому состязанию «Стрельба из лука»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

8,7

8,7

0,0

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

47,4

 

35

Проведение Республиканского турнира по боксу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

36

Районная спартакиада «Олимп»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

 

37

Участие в Международном фестивале «hэер шаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

17,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17,0

 

38

Участие сборной команды района в чемпионате РБ по национальной стрельбе из лука

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

 

39

Спортивная игра «Русская лапта»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

 

40

Приобретение спортивного прочего инвентаря

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

220,7

220,7

220,7

236,214

0,0

0,0

0,0

0,0

898,314

 

41

Представительские расходы  на проведение Встречи-фестиваля рода ХОНГОДОРОВ

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

42

Конкурс IV Международного фестиваля духовной и материальной культуры «Подношение десяти драгоценностей»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

43

Премирование талантливых людей Оки

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

158,0

145,0

325,0

265,0

0,0

0,0

0,0

0,0

893,0

 

44

Участие в открытом чемпионате по волейболу среди мужских и женских любительских команд

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

 

45

Первенство района по вольной борьбе

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

46

Спартакиада среди работников государственных и муниципальных учреждений

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

32,688

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32,688

 

47

Издание книги об учителях физической культуры Республики Бурятия

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

 

48

Республиканский турнир по вольной борьбе среди учащихся общеобразовательных школ памяти ветерана боевых действий Ухеева Л-Д.Б.

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

37,2

0,0

37,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

74,4

 

49

Проведение ультрамарафона

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

240,393

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240,393

 

50

Проведение спортивных мероприятий по сдаче ГТО

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

51

Проведение Дня Физкультурника

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

52

Проведение турнира по волейболу среди мужских и женских команд «Кубок Саянских гор»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

53

«Турнир памяти погибших сотрудников при исполнении служебных обязанностей МВД РБ Жужаева Д.П. и Цыбикова Д.С-Д.

Задача 4, Индекс 1,4

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

30,0

 

ИТОГО:

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

8828,264

 

Федеральный бюджет

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

8748,264

 

ВИ

80,0

80,0

 

4. Подпрограмма «Молодёжная политика»

 

1

Фестиваль студентов и молодежи «Молодежное землячество Горной Оки»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

15,0

0,083

35,0

0,0

0,0

0,0

68,083

 

2

Фестиваль КВН среди работающей молодежи

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

6,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6,3

 

3

Районный фестиваль молодых семей «Я, ты, он, она – вместе дружная семья»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

 

4

Участие в Межрегиональном фестивале молодежи «Будущее за нами»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

5

Районный фестиваль молодого избирателя «Будущее за молодежью!»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

6

Поддержка талантливой молодежи

Задача 1, индекс 1,4

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4,5

 

7

Районный молодежный форум          «Мы – будущее Оки!»

Задача 1,2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4,5

 

8

Социально-значимые мероприятия «Молодежь-району»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

3,6

0,0

15,0

14,9

0,0

0,0

0,0

0,0

33,5

 

9

Обеспечение жильем молодых семей

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2019 г.

2019 г.

2019 г.

2026 г.

2026 г.

2026 г.

2026 г.

Итого

3225,6

4674,6

4321,8

6140,4

4586,4

4170,6

2925,13

2953,041

32997,571

 

Федеральный бюджет

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2683,523

2287,692

1762,13

1790,041

19875,165

 

Республиканский бюджет

852,041

760,604

720,286

1172,311

951,438

941,454

581,5

581,5

6561,134

 

Местный бюджет

852,041

760,604

720,423

1172,311

951,439

941,454

581,5

581,5

6561,272

 

10

Участие в Республиканском фестивале ТОСов

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

13,0

0,0

3,0

190,14

0,0

0,0

0,0

0,0

206,14

 

11

Участие в Байкальском молодежном форуме

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

20,5

0,0

0,0

0,0

0,0

20,5

 

12

Конкурс «Лучший ТОС»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

 

13

Лучшая выставка-ярмарка ТОС

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

134,040

0,0

0,0

134,040

 

14

Интеллектуальная игра «Брейн-ринг»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

15

Квест-игра «Даешь, молодежь»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

16

Участие в Республиканском турнире по военно-тактическим играм среди работающей молодежи

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

17

Мероприятия по проведению Общероссийского голосования по вопросу внесения изменений в Конституцию РФ

Задача 1, 2 индекс 4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

71,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71,0

 

19

Реализация мероприятий регионального проекта «Социальная активность»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

2,041

2,041

2,041

2,041

2,041

2,041

12,246

 

Республиканский бюджет

0,0

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

600,0

 

ИТОГО:

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

4723,441

4406,681

3027,171

3055,082

34187,38

 

Федераль-ный бюджет

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2683,523

2287,692

1762,13

1790,041

19875,165

 

Республи-канский бюджет

852,041

760,604

820,286

1272,311

1051,438

1041,454

681,5

681,5

7161,134

 

Местный бюджет

901,941

850,604

765,464

1399,975

988,480

1077,535

583,541

583,541

7151,081

 

Прочие источники

 

5. Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»

 

1

Оказание материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, при подготовке детей в школу

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

15,0

0,0

412,133

150,0

0,0

0,0

0,0

586,133

 

ВИ

300,0

718,269

698,341

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1716,610

 

2

Проведение конкурса среди приёмных и опекунских семей в рамках IX районного Форума женщин Оки «Золотое сердце матери»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

20,0

60,0

0,0

0,00

0,0

100,0

 

3

Новогодняя елка для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 1, индекс 1,2

КСП

Местный бюджет

43,0

100,0

0,0

279,5

187,5

0,0

0,0

0,0

610,0

 

ВИ

50,0

140,0

322,198

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

512,198

 

4

Мероприятия, посвященному Международному Дню защиты детей»

Задача 1, индекс 1,2

2019 г.

2026 г.

0,0

10,0

15,0

0,0

12,355

5,0

5,0

5,0

52,355

 

5

Приобретение фейерверков

Задача 1, индекс 1,2

0,0

20,0

40,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90,0

 

6

Проведение новогодних конкурсов среди населения

Задача 1, индекс 1,2

0,0

15,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35,0

 

10

Основное мероприятие «Оказание материальной помощи участникам СВО»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

57,867

133,632

175,0

0,0

0,0

366,499

 

ИТОГО:

422,0

1018,269

1095,539

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

4068,795

 

 

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

72,0

160,0

75,0

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

1839,987

 

ВИ

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2228,808

 

6. Подпрограмма «Оздоровление населения»

 

1

Вакцинопрофилактика «Клещевой энцефалит»

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

136,223

87,712

46,894

56,579

0,0

0,0

0,0

0,0

327,408

 

2

Профилактика йододефицитных заболеваний

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

215,973

215,933

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

431,906

 

3

Организация детского питания для льготных категорий

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

126,762

200,0

200,0

200,0

72,554

100,0

100,0

100,0

1099,316

 

4

Проведение различных акций против алкоголизма, наркомании, табакокурения и СПИДа

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

7,5

0,0

0,0

0,0

10,0

10,0

10,0

37,5

 

ИТОГО:

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

110,0

110,0

110,0

1896,130

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

110,0

110,0

110,0

1896,130

 

7.  Подпрограмма «Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

1

Заработная плата сотрудников, отнесенные к должностям муниципальной службы – 4 ед.

КСП

2019

2026

Всего

3223,225

3874,440

4032,463

2710,846

3749,041

3620,045

3620,045

3620,045

28450,15

 

3

1 статья, рублей

КСП

2019

2026

Федеральный бюджет

61,443

75,972

73,673

15,162

32,375

258,625

 

Республиканский бюджет

31,708

18,361

529,534

579,603

 

Местный бюджет

2400,58

2904,331

3049,

452

2086,242

2311,437

2780,372

2780,372

2780,372

21093,158

 

4

2 статья, рублей

КСП

2019

2026

Федеральный бюджет

18,556

22,944

22,249

9,777

73,526

 

Республиканский бюджет

9,576

5,545

129,461

144,582

 

Местный бюджет

701,362

847,287

887,089

609,442

736,457

839,673

839,673

839,673

6300,656

 

5

Заработная плата сотрудников, не отнесенные к должностям муниципальной службы – 2 ед.

КСП

2019

2026

Итого

650,499

647,747

636,313

2262,727

2614,173

1173,694

1173,694

1173,694

10332,541

 

6

1 статья, рублей

КСП

2019

2026

Федеральный бюджет

29,985

29,985

 

Республиканский бюджет

6,507

3,784

19,1

1909,536

1938,927

 

Местный бюджет

498,826

495,943

470,291

1738,427

81,516

901,455

901,455

901,455

5989,368

 

7

2 статья, рублей

КСП

2019

2026

Федеральный бюджет

9,055

9,055

 

Республиканский бюджет

1,965

1,143

5,768

570,975

579,851

 

Местный бюджет

143,201

146,877

141,154

524,3

13,106

272,285

272,239

272,239

1785,401

 

8

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

507,5

525,3

555,15

885,6

1278,7

1261,3

1261,3

1261,3

7536,15

 

9

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

507,5

1050,5

1095,3

1177,3

1278,7

1261,3

1261,3

1261,3

8893,2

 

10

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления административных комиссий

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

133,5

136,9

141,3

149,2

159,1

157,4

157,4

157,4

1192,2

 

11

Командировочные расходы

КСП

2019

2026

Местный бюджет

58,357

31,274

60,548

234,256

210,318

90,664

90,664

90,664

866,745

 

12

Прочие расходы

КСП

2019

2026

Местный бюджет

39,6

120,0

159,6

 

13

Прочие услуги

 

Итого:

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

9290,032

7564,449

7564,403

7564,403

57430,632

 

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

81,192

371,191

 

Республиканский бюджет

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

5856,006

2680,0

2680,0

2680,0

20864,513

 

Местный бюджет

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

3352,834

4884,449

4884,403

4884,403

36194,928

 

Всего

12075,029

14700,07

13649,818

17310,446

15626,964

13320,850

11321,574

11349,485

109354,236

 

Федеральный бюджет

1601,515

3252,308

2977,013

3810,940

2764,715

2287,692

1762,13

1790,041

20246,354

 

Республиканский бюджет

2050,298

2502,137

2636,904

3384,411

6907,444

3721,454

3361,5

3361,5

27925,648

 

Местный бюджет

7993,216

8087,356

7015,362

10115,095

5954,805

7311,704

6197,944

6197,944

58873,426

 

ВИ

430,0

858,269

1020,539

2308,808

 

Раздел 7. Ресурсное обеспечение программы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование  муниципальной программы,  подпрограммы, ведомственной  целевой программы, мероприятия

Статья

расходов

Источник

финанси-рования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

 

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

 

Программа   

Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Всего по программе

(подпрограмме):  

12075,029

14700,070

13649,818

17310,446

15626,964

13320,850

11321,574

11349,485

 

Федеральный бюджет

1601,515

3252,308

2977,013

3810,940

2764,715

2287,692

1762,13

1790,041

 

Республиканский  

бюджет

2050,298

2502,137

2636,904

3384,411

6907,444

3721,454

3361,5

3361,5

 

Местный бюджет   

7993,216

8087,356

7015,362

10115,095

5954,805

7311,704

6197,944

6197,944

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

430,000

858,269

1020,539

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды      

 

Подпро-грамма 1   

«Социальная защита населения»

 

Всего по подпрограмме:  

163,0

1497,495

167,47

201,7

166,650

275,220

49,0

49,0

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет           

Местный бюджет   

163,0

1497,495

167,470

201,7

166,650

275,220

49,0

49,0

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды     

 

Подпро-грамма 2

Национальная политика

Всего по программе

(подпрограмме):  

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

 

Федеральный бюджет

 

Республиканский  

бюджет           

 

Местный бюджет   

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды     

 

Подпро-грамма 3   

Физическая культура и спорт

Всего по программе

(подпрограмме):  

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

 

Федеральный бюджет

 

Республиканский  

бюджет           

 

Местный бюджет   

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды     

 

Подпро-грамма 4   

«Молодёжная политика»

Всего по программе

(подпрограмме):  

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

4723,441

4406,681

3027,171

3055,082

 

Федеральный бюджет

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2683,522

2287,692

1762,13

1790,041

 

Республиканский  

бюджет           

852,041

760,604

820,286

1272,311

1051,439

1041,454

681,5

681,5

 

Местный бюджет   

901,941

850,604

765,464

1399,975

988,480

1077,535

583,541

583,541

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

 

В том числе

капитальные

вложения: 

-

-

 

НИОКР     

-

-

 

Прочие    

нужды     

-

-

 

Подпро-грамма 5   

«Социальная поддержка семьи и детей»

Всего по программе

(подпрограмме):  

422,0

1018,269

1095,539

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

 

Федеральный бюджет

 

Республиканский  

бюджет           

 

Местный бюджет   

72,0

160,0

75,0

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды     

 

Подпро-грамма 6   

«Оздоровление населения»

Всего по программе

(подпрограмме):  

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

110,0

110,0

110,0

 

Федеральный бюджет

 

Республиканский  

бюджет           

 

Местный бюджет   

478,954

511,145

246,894

256,579

72,554

72,554

110,0

110,0

110,0

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды     

 

Подпро-грамма 7   

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальный программы»

Всего по программе

(подпрограмме):  

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

9290,032

7564,449

7564,403

7564,403

 

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

81,192

 

Республиканский  

бюджет           

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

5856,006

2680,0

2680,0

2680,0

 

Местный бюджет   

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

3352,834

4884,449

4884,403

4884,403

 

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

 

В том числе

капитальные

вложения: 

 

НИОКР     

 

Прочие    

нужды     

 

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования

и анализ рисков реализации программы

Одним из основных инструментов реализации программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район» является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной программы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в Программу, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие  социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации программы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач программы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат,  стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы. В ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников муниципальной программы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности программы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) программы и ее подпрограмм, измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя. В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя              с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

                       Xi – Xmin

                Iи =  ----------------  , где:

                X max – X min

Iи – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов муниципальной программы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                               Xi – X min

                Iи = 1 -  ----------------

                        Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации муниципальной программы:

n

Iмп = SUM (Iпi *Vпi)/100, где

                   i=1

I – значение индекса муниципальной программы;

Iпi – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

Расчет эффективности реализации муниципальной программы:

          Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

E – эффективность реализации муниципальной программы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации программы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

Показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Социальная защита населения»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Социальная защита населения»

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

Целевые индикаторы

подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»
  2. Индекс индикатора «Доля отдельных категорий граждан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями, %»;
  3. Индекс индикатора «Доля граждан, получивших социальную поддержку, %».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2019- 2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего

2569,535

2569,535

2019

163,000

163,000

2020

1497,495

1497,495

2021

167,47

167,47

2022

201,7

201,7

2023

166,650

166,650

2024

275,220

275,220

2025

49,000

49,000

2026

49,000

49,000

- увеличение количества граждан старшего поколения, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями до 3,75%;

- адресная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Доля граждан, получивших социальную поддержку - 0,12%.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ                               «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Подпрограмма направлена на улучшение жизни населения района, создание условий для социальной самореализации, вовлечения различных категорий населения в общественную жизнь. Позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем социально-незащищённых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и является одним из основных механизмов реализации стратегии заботы о пожилых людях, государственной и муниципальной поддержки решений жилищной проблемы молодых семей, охраны и защиты материнства и детства.

К приоритетам социальной политики относится забота о гражданах пожилого возраста. Одной из особенностей современной демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», является высокая численность лиц пожилого возраста. В настоящее время в районе проживают - 1482 пенсионера, в том числе по старости - 1010, по инвалидности - 78. Федеральную социальную доплату получают 394 человек.

В муниципальном образовании «Окинский район» зарегистрировано: инвалидов Великой Отечественной войны - 1 чел., тружеников тыла - 32 чел., ветеранов труда - 390 чел., участников боевых действий - 55 чел., пожилых людей старше 80 лет - 72 чел., старше 90 лет - 4 чел..

Социально-демографическая категория «граждане пожилого возраста» справедливо характеризуется как уязвимая и требующая постоянного к себе внимания. Необходимо продолжать реализацию мероприятий, направленных на вовлечение людей старшего поколения в социально-значимую активную деятельность, решение проблем «социального одиночества», создание условий для самореализации и повышения уровня физического и духовного долголетия пожилых граждан.

Особое внимание уделяется сохранению здоровья пожилых людей, реализуются мероприятия, как спартакиада пожилых людей, турниры и соревнования по отдельным видам спорта.

Проблемы пожилых людей имеют социальные причины и обеспечение  дополнительных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи данным категориям граждан, позволят привлечь внимание общественности к проблемам людей старшего поколения.

Решение социальных проблем отдельных категорий населения на уровне муниципального образования приобретает все большую актуальность из-за условий ограниченных финансовых ресурсов.

К неблагополучной социально-экономической ситуации приводят социальные факторы (бедность, безработица, тяжёлые травмы, заболевания и др.).  

В особенно трудных условиях находятся многодетные, неполные и молодые семьи, которые в своем большинстве являются малообеспеченными.

В рамках подпрограммы предусматривается организация мероприятий с целью привлечения внимания общественности к проблемам малообеспеченных граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов: оказание им материальной, социально-бытовой и других видов помощи.

Одним из способов решения на уровне муниципального образования проблем низкого качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни, и организацию досуга граждан старшего поколения;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2026 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения

Социально-бытовые проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями в % - 3,75

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

КСП

2

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.)

Ограниченные финансовые ресурсы

Доля граждан, получивших социальную поддержку

в % - 0,12

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

141

15

Цель: Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

 1

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

 

100

Inn = SUM (Iи *Vi)

i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса Iu-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

0,0

10,0

32,5

67,5

77,5

100,0

100,0

Задача № 1: Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения

2

Доля отдельных категорий граждан, охваченных со-циальной помощью, меро-приятиями по организации досуга, массовыми мероприя-тиями

%

3,71

3,71

3,71

3,72

3,74

3,74

3,75

3,75

Индекс индикатора «Доля отдельных категорий граж-дан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовы-ми мероприятиями»

50

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,0

0,0

0,25

0,75

0,75

1,0

1,0

Задача № 2: Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.)

3

Доля граждан, получивших социальную поддержку

%

0,07

0,07

0,08

0,09

0,10

0,11

0,12

0,12

Индекс индикатора «Доля граждан, получивших социальную поддержку»

50

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019-2026 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый ис-пол-ни-тель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

 

 

 

 

 

1

Оказание единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны и ветеранам войны в течение одного года на заявительной основе

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2019 г.

2026 г.

Ме

стный бюджет

40,0

0,0

20,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0

100,0

2

Чествование ветеранов войны и труда в честь национального праздника «Сагаалган»

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

31,5

31,5

40,05

0,0

24,0

24,0

24,0

184,050

3

Материальное поощрение и мероприятия к празднованию 75-й годовщины Победы Советского народа в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

77,0

1400,095

100,0

46,45

101,650

236,220

20,0

20,0

2001,415

4

Проведение районной спартакиады пенсионеров и участие в спартакиаде пенсионеров Республики Бурятия

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

28,0

0,0

0,0

91,2

25,0

0,0

0,0

0,0

144,2

5

Проведение районной спартакиады инвалидов

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

6

Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Установка автономных пожарных извещателей (АПИ) для малоимущих и одиноко проживающих

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Выплаты ветеранам тыла и труда, в связи с юбилейной датой

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

32,0

15,97

24,0

0,0

15,0

5,0

5,0

96,970

9

Приобретение саженцев рамках  Международной акции «Сад Памяти», посвященной 75- й годовщине Победы в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

33,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33,9

ИТОГО:

163,0

1497,495

167,470

201,700

166,650

275,220

49,000

49,000

2569,535

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

163,0

1497,495

167,470

201,700

166,650

275,220

49,000

49,000

2569,535

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма 1

Социальная защита населения

Всего по подпрограмме:  

163,0

1497,495

167,470

201,700

166,650

275,220

49,000

49,000

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет

Местный бюджет   

163,0

1497,495

167,470

201,700

166,650

275,220

49,000

49,000

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

-

-

-

В том числе

капитальные

вложения: 

-

-

-

НИОКР 

-

-

-

Прочие нужды     

-

-

-

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район» 

Перечень

мероприятий программы на очередной

финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя                       с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iи =  ----------------  , где:

                X max – X min

Iи – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iи= 1 -  ----------------

                            Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

N

I пп= SUM (Iu *Vi),

 где

                   i=1

I пп– значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

            Iф

Е пп= ---------*100%, где

             Iп

Eп – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Национальная политика»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Национальная политика

Ответственные исполнители  подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Соисполнители  подпрограммы

-

Цель и задачи  подпрограммы

Цель:

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Задача:

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Целевые индикаторы (показатели)  подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Национальная политика».

Индекс индикатора «Доля  населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

на 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

Всего:

373,500

373,500

2019

84,500

84,500

2020

72,500

72,500

2021

35,000

35,000

2022

63,000

63,000

2023

24,000

24,000

2024

31,500

31,500

2025

31,500

31,500

2026

31,500

31,500

Ожидаемые конечные результаты реализации  подпрограммы 

- сохранение и развитие самобытной культуры народов (бурят и сойотов). Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район» -14,65%.

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Администрация муниципального образования «Окинский район» большое внимание уделяет совершенствованию социальной политики, улучшению качества жизни населения.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ                                   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

История сойотского народа – потомка древнего самодийского населения Восточных Саян уходит в глубь веков. Искусные оленеводы, охотники и рыбаки, сойоты издревле населяли суровый, но прекрасный горный край.

В результате многих исторических событий, особенно в ХХ веке, произошли необратимые изменения: был утрачен родной язык, забыты многие обычаи и традиции, преданы забвению многие ценности материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов Сибири - сойотов.

Сойоты включены в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р). Территория муниципального образования «Окинский район» признана местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Принятые нормативно-правовые акты позволяют оказывать возрождающему сойотскому народу финансовую поддержку из бюджетов разных уровней. На сегодняшний день в районе проводятся мероприятия, направленные на возрождение языка, культуры, традиций и обычаев сойотского народа. Представители общественных организаций и общин участвуют в реализации различных проектов. Изданы букварь, словарь и прописи. Вместе с тем, существует острая необходимость в дальнейшей целенаправленной работе по возрождению и развитию народа.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель:

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

Задача:

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№  п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2026 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Сохранение и развитие языка, самобытной культуры (бурят и сойотов)

Проблема сохранения и развития бурятского и сойотского языков и культуры

«Доля населения, изучающего сойотский, бурятский языки и культуру» - 14,65%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Национальная политика»

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Единица измерения/

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: Сохранение и развитие самобытной культуры народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»

 1

Индекс подпрограммы «Национальная  политика»

100

              n

Inn = SUM (In *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрог-раммы;

Iu – значение индекса i-го индика-тора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0

22,0

44,0

67,0

78,0

89,0

100,0

100,0

Задача: реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

2

Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»

%

14,56

14,58

14,60

14,62

14,63

14,64

14,65

14,65

Индекс индикатора «Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»»

100

          Xi – X min

Iu=  ---------------- 

       X max – X min

>

0,0

0,22

0,44

0,67

0,78

0,89

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019-2026 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п 

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект

Отв-ый ис-пол-ни-тель

Срок

Источник финансиро-вания

Финансовые показатели, тыс.руб.

Итого

 

Нача-ла реали-зации

Окон-чания реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Проведение ежегодного праздника бурятского языка в районе.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0,0

0,0

28,0

0,0

28,0

28,0

28,0

121,0

 

2

Участие в Международном этнокультурном фестивале, посвященном празднованию Белого месяца Сагаалган.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

12,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,5

 

3

Проведение ежегодного праздника почитания  священной горы Бурэн-Хан, спортивные игры северных народов

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

5,0

0,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

 

4

Участие в Республиканском фестивале традиционных игр народов Бурятии

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

29,0

 

5

Фестиваль сойотских игр

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

6

Подготовка и проведение республиканского сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

7

Участие делегаций муниципального образования «Окинский район», семейно-родовых общин сойотов в межрегиональных и республиканских учебных семинарах, конференциях, съездах.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

8

Приобретение книги «Азбука борца: бухэ барилдаан»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

9

Проведение мероприятий, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

5,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5,5

 

10

Проведение мероприятий молодежного землячества в г. Улан-Удэ, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

40,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

 

11

Проведение открытого районного турнира по бурятской игре «Шаагай наадан»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

16,0

20,0

20,0

15,0

24,0

3,5

3,5

3,5

105,5

 

ИТОГО:

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

373,5

 

Федераль-ный бюджет

Республи-канский бюджет

Местный бюджет

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

373,5

.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы,

мероприятия

Статья

расходов

Источник

финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма

Национальная политика

Всего по программе (подпрограмме):  

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет           

Местный бюджет   

84,5

72,5

35,0

63,0

24,0

31,5

31,5

31,5

Прочие источники  (указываются виды источников)    

-

-

-

-

-

-

-

В том числе капитальные вложения: 

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР     

-

-

-

-

-

-

-

Прочие    

нужды     

-

-

-

-

-

-

-

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие  социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

   Xi – Xmin

            Iи =  ----------------  , где:

                   X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                        Xi – X min

            Iи = 1 -  ----------------

                        Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

Inn = SUM (Iu *Vпi)/

где

                   i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

            Iф

Еn  = ---------*100%, где

            Iп

E – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Физическая культура и спорт»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Физическая культура и спорт

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Соисполнители подпрограммы

МБОУ ДОД ДЭТЦ «Барс», МБОУ ДОД «ДЮСШ», ГБУЗ «Окинская ЦРБ», Управление образования администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи  подпрограммы

Цель:

- Формирование здорового образа жизни.

Задача:

- Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт».
  2. Индекс индикатора «Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, %».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

8828,264

8748,264

80,000

2019

2570,490

2490,490

80,000

2020

569,900

569,900

2021

1077,400

1077,400

2022

1981,674

1981,674

2023

806,800

806,800

2024

753,000

753,000

2025

534,500

534,500

2026

534,500

534,500

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества жителей регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 44% от общего количества населения к 2026 году.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Спорт, как и физическая культура в целом, является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.

В настоящее время на территории района культивируются 10 видов спорта. Систематически физической культурой и спортом занимаются около 2117 человек за 2023 год, что составляет 38,6 %.

На сегодняшний день ведущее место по качеству и результативности занимает вольная борьба и стрельба из лука, а по популярности среди других видов спорта занимают спортивные игры. Одним из главных факторов этого является возможность заниматься спортивными играми круглогодично. С каждым годом в районе растет число людей, занимающихся следующими видами спорта: волейбол, футбол, хоккей с мячом, легкая атлетика, борьба, стрельба из лука и т.д.

Существенным фактором, обуславливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личной мотивации, заинтересованности, и потребности в физкультурных занятиях у населения, развитой инфраструктуры физической культуры.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью реализации Подпрограммы является:

- Формирование здорового образа жизни.

Задача:

- Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1.

Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Недостаточная  вовлеченность населения в спортивные мероприятия, систематические занятия  физической культурой и спортом

Увеличение количества жителей регулярно занимающихся  физической культурой и спортом до 44% от общего количества населения к 2025 году

В течение всего периода

Индекс подпрограммы  «Физическая культура и спорт»

КСП,

Управление образования;

сельские поселения

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Тем

пы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

9

10

11

12

13

14

12

13

14

15

Цель: Формирование здорового образа жизни

 1.

Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт»

100

              N

Inn= SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn– значение индекса подпрограммы;

Iu– значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

4,0

17,0

35,0

63,0

81,0

100,0

100,0

Задача: Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

2.

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом

%

38,6

38,8

39,5

40,5

42,0

43,0

44,0

44,0

Индекс индикатора «Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом  %»

100

       Xi – X min

Iu=  ----------------

       X max – X min

0,0

0,04

0,17

0,35

0,63

0,81

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018-2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономичес-кий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финансирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

Начало реализации

Окончание реализации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

Соревнования по хоккею с мячом

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

45,0

30,0

57,6

16,8

0,0

0,0

0,0

0,0

149,4

2

Выезд сборной района по хоккею с мячом на отборочные соревнования

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

99,3

0,0

64,0

50,0

100,

0

20,0

0,0

0,0

333,3

3

Соревнования на Кубок выпускников

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

0,0

0,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

4

Национальное спортивное состязание «hэер шаалган», посвященное празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

27,12

35,0

35,0

45,0

83,0

45,0

45,0

45,0

360,120

5

Турнир по национальной борьбе, посвященный празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

38,3

45,0

23,6

38,0

0,0

38,0

38,0

38,0

258,9

6

Отборочные соревнования по волейболу среди мужских и женских команд на Республиканские летние сельские спортивные игры

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

60,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60,0

7

Организация зимних дворовых игр, среди команд взрослого населения по сельским поселениям

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

10,0

0,0

0

10,0

0,0

0,0

10,0

10,0

40,0

8

Приобретение спортивного инвентаря: лыжное снаряжение

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Участие в республиканских сельских спортивных играх

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

316,089

5,5

0,0

88,76

150,0

150,0

150,0

150,0

1010,349

10

Спортивные мероприятия ко Дню призывника

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

19,3

0,0

19,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

38,6

11

Соревнования среди организаций учреждений «Офицеры Оки», посвященные Дню защитника отечества

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

25,0

25,0

20,0

25,0

25,0

20,0

20,0

20,0

180,0

12

Соревнования по волейболу «Женщины Оки» в рамках празднования Международного женского дня

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

20,0

20,0

30,0

25,0

20,0

20,0

20,0

175,0

13

Районное первенство по настольному теннису

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

20,0

20,0

20,0

80,0

14

Районное первенство по шахматам и шашкам

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный

бюджет

20,0

0

20,0

0,0

0,0

20,0

20,0

20,0

100,0

15

Туриада «Мунко-Саридак»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

79,75

0,0

0,0

30,0

19,8

0,0

0,0

0,0

129,550

16

Розыгрыш кубка по волейболу памяти кавалера ордена Славы III степени Мункоева А.Л.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

40,0

40,0

20,0

20,0

20,0

20,0

160,0

17

Первенство района по настольному теннису памяти кавалера ордена Боевого Красного Знамени

 Будаева Р.Ш.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

155,0

18

Кубок по легкой атлетике

 памяти капитана

Марзаева Л-Д. М.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

155,0

19

Розыгрыш кубка по легкой  ордена Ленина

Мунконовой  Д.С.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

15,0

0,0

20,0

23,2

20,0

20,0

20,0

20,0

138,2

20

Районный культурно - спортивный праздник «Сурхарбан»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

449,85

0,0

0,0

547,7

279,0

280,0

131,5

131,5

1819,55

21

Проведение туристского слета

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

22

Первенство района по футболу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

40,0

23

Первенство района

по стрельбе из лука

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

17,1

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

37,1

24

Районные соревнования

по легкой атлетике

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

25

Розыгрыш кубка памяти ветерана ВОВ, почетного гражданина

Окинского района

Унжуева Д.С. по волейболу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,0

26

Заливка катка на стадионе Юность

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

35,0

35,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

110,0

27

Районное первенство по волейболу среди женских команд

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

60,0

28

Республиканский турнир по вольной борьбе на призы чемпиона СССР и России, победителя Кубка Мира, серебряного призера Игр Доброй воли, бронзового призера чемпионатов Мира и Европы, заслуженного мастера спорта России Замбалова С.Ж.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

150,0

0,0

0,0

391,0

0,0

0,0

0,0

0,0

541,0

ВИ

80,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

29

Спортивный праздник, посвященный открытию зимнего сезона памяти Пронтеева К.Д.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

30

Районное Первенство по волейболу среди женских и мужских команд памяти Дамбаева Б.Д.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

31

Проведение Республиканского турнира по бурятской борьбе памяти первого Главы местного самоуправления Окинского района Монголова Валерия Раднаевича

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

32

Районный турнир по волейболу среди женских и мужских команд памяти ветерана ВОВ, Почетного гражданина Окинского района Биданова Самбу Данзановича

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

33

Проведение Республиканского национального сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

59,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59,0

34

Турнир по национальному бурятскому состязанию «Стрельба из лука»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

8,7

8,7

0,0

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

47,4

35

Проведение Республиканского турнира по боксу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

36

Районная спартакиада «Олимп»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2019

2026

Местный бюджет

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

37

Участие в Международном фестивале «hэер шаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

17,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17,0

38

Участие сборной команды района в чемпионате РБ по национальной стрельбе из лука

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

39

Спортивная игра «Русская лапта»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

40

Приобретение спортивного прочего инвентаря

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

220,7

220,7

220,7

236,214

0,0

0,0

0,0

0,0

898,314

41

Представительские расходы  на проведение Встречи-фестиваля рода ХОНГОДОРОВ

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

42

Конкурс IV Международного фестиваля духовной и материальной культуры «Подношение десяти драгоценностей»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

43

Премирование талантливых людей Оки

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

158,0

145,0

325,0

265,0

0,0

0,0

0,0

0,0

893,0

44

Участие в открытом чемпионате по волейболу среди мужских и женских любительских команд

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

45

Первенство района по вольной борьбе

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

46

Спартакиада среди работников государственных и муниципальных учреждений

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

32,688

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

32,688

47

Издание книги об учителях физической культуры Республики Бурятия

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

48

Республиканский турнир по вольной борьбе среди учащихся общеобразовательных школ памяти ветерана боевых действий Ухеева Л-Д.Б.

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

37,2

0,0

37,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

74,4

49

Проведение ультрамарафона

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

240,393

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240,393

50

Проведение спортивных мероприятий по сдаче ГТО

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

51

Проведение Дня Физкультурника

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

52

Проведение турнира по волейболу среди мужских и женских команд «Кубок Саянских гор»

Задача 1, Индекс 1,2

2019

2026

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

53

«Турнир памяти погибших сотрудников при исполнении служебных обязанностей МВД РБ Жужаева Д.П. и Цыбикова Д.С-Д.

Задача 4, Индекс 1,4

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

30,0

ИТОГО:

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

8828,264

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

8748,264

ВИ

80,0

80,0

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета 

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименова-ние подпро-

граммы,

мероприятия

Статья

расходов

Источник

финанси-рования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма

Развитие физической культуры и спорта

Всего по программе

(подпрограмме):

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

Федеральный бюджет

Республиканский

Бюджет

Местный бюджет

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

806,8

753,0

534,5

534,5

Прочие источники

(указываются виды

источников)

80,0

-

В том числе

капитальные

вложения:

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

Прочие

нужды

-

-

-

-

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Под программы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

             Xi – Xmin

            Iи =  ----------------  ,       где:               X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iи = 1 -  ----------------

                           Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

Iпп = SUM (Iu*Vi)

гдеi=1

I – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

          Iф

Е = ---------*100%, где

          Iп

En – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

 

Подпрограмма «Молодежная политика»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Молодежная политика

Ответственные исполнители

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задача подпрограммы

Цель:

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»

Задачи:

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Целевые индикаторы подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Молодежная политика».
  2. Индекс индикатора: «Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед.».
  3. Индекс индикатора: «Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %».
  4. Индекс индикатора: «Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %».
  5. Индекс индикатора: «Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.».
  6. Индекс индикатора: «Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %».

Сроки и этапы  реализации подпрограммы

с 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

34187,38

19875,165

6561,134

7751,081

-

2019

3275,5

1521,518

852,041

901,941

2020

4764,6

3153,392

760,604

850,604

2021

4466,841

2881,091

820,286

765,464

2022

6468,064

3795,778

1272,311

1399,975

2023

4723,441

2683,523

1051,438

988,480

2024

4406,681

2287,692

1041,454

1077,535

2025

3027,171

1762,13

681,5

583,541

2026

3055,082

1790,041

681,5

583,541

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- улучшение жилищных условий молодых семей. Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию до 10 семей;

- увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи до 4,9%;

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 30 %;

- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения -8 чел.;

- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи - 28,6%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Успешное выполнение задач социально-экономического и культурного развития района невозможно без активного участия молодежи, молодежная политика в Окинском районе направлена на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.

На 1 января 2023 года в Окинском районе проживает 5468 человек, из них 1056 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,3% всего населения. Около 46% молодых людей - это категория учащейся молодежи (в основном в возрасте от 14 до 23 лет).

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Установлено, что средний состав семьи, проживающих в отдельном доме или квартире, численно выше, чем семей, которые проживают совместно с родителями или снимают жилье. В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечение созданий условий для решения жилищных проблем молодых семей. Также жилищные проблемы оказывают влияние на отток молодежи в город. Поэтому спрос у молодых есть на индивидуальное жилищное строительство или приобретение доступного жилья на вторичном рынке.

Обеспечение жильем молодых семей - одна из центральных проблем молодежной политики. От ее решения во многом зависят усиление воспитательных функций семьи, рост общественной активности молодежи и улучшение демографической ситуации в районе.

Как правило, молодым семьям сложно получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Поддержка молодых семей в виде финансовой помощи на строительство или приобретение жилья оказывается за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Важнейшим условием предоставления такой помощи предусматривается обязательность софинансирования гражданами части расходов на строительство или приобретение жилья.

Реализация мероприятий, направленных на сохранение здоровья молодых людей, общее снижение заболеваемости среди подростков и молодежи, является одной из основных задач межведомственного взаимодействия.

В сельских поселениях функции по реализации молодежной политики совмещены с функциями по развитию физической культуры и спорта, туризма, культуры, образования и др. В сельских поселениях отсутствует финансирование мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район».

Основными задачами подпрограммы являются:

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственный (участники)

1

Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

Улучшение жилищных условий молодой семьи

Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед. - 10

В течение всего периода

Улучшение жилищных условий молодых семей. Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию до 7 семей

КСП

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения - 8 чел.

В течение всего периода

Вовлечение молодежи всех категорий, в том числе находящейся в трудной жизненной  ситуации, в районные мероприятия до 50%, от общего количества молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

КСП

2

Реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи в % - 4,9

В течение всего периода

Увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи до 4,7%;

КСП

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в % - 30

В течение всего периода

Увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 30%, от общего количества молодых людей

КСП

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи в % - 28,6

В течение всего периода

Увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях научной и социально - значимой направленности до 50 %, от общего количества молодежи

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы «Молодежная политика»

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Ед. изм./ Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

10

11

12

13

14

11

12

13

14

15

Цель: Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район».

 1.

Индекс подпрограммы «Молодежная политика»

100

              N

Inn = SUM (Iu*Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

15,6

60,0

73,4

77,5

79,3

100,0

100,0

Задача 1: Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.

2.

Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед.

чел.

5

6

10

10

10

10

10

10

Индекс индикатора «Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию,%»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3.

Доля учащихся, студентов и выпускников образова-тельных учреждений, участвующих в программ-мах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %

%

4,1

4,3

4,5

4,7

4,8

4,8

4,9

4,9

Индекс индикатора «Доля учащихся, студентов и выпускников образова-тельных учреждений, участвующих в программ-мах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,25

0,5

0,75

0,875

0,875

1,0

1,0

4.

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения

чел.

6

6

7

7

7

7

8

8

Индекс индикатора «Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,0

0,5

0,5

0,5

0,5

1,0

1,0

Задача 2: Реализация общественно-значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

5.

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %

%

1,2

1,2

1,3

1,4

1,4

1,4

1,5

1,5

Индекс индикатора «Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,0

0,33

0,67

0,67

0,67

1,0

1,0

6.

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %

%

27,4

27,8

28,2

28,3

28,4

28,5

28,6

28,6

Индекс индикатора «Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,33

0,67

0,75

0,83

0,92

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019 - 2026 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый исполни-тель

Срок

Источник финан-сирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

Начала реали-зации

Окон-чания реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

Фестиваль студентов и молодежи «Молодежное землячество Горной Оки»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

15,0

0,083

35,0

0,0

0,0

0,0

68,083

2

Фестиваль КВН среди работающей молодежи

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

6,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6,3

3

Районный фестиваль молодых семей «Я, ты, он, она – вместе дружная семья»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

4

Участие в Межрегиональном фестивале молодежи «Будущее за нами»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Районный фестиваль молодого избирателя «Будущее за молодежью!»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Поддержка талантливой молодежи

Задача 1, индекс 1,4

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4,5

7

Районный молодежный форум          «Мы – будущее Оки!»

Задача 1,2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4,5

8

Социально-значимые мероприятия «Молодежь-району»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

3,6

0,0

15,0

14,9

0,0

0,0

0,0

0,0

33,5

9

Обеспечение жильем молодых семей

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Итого

3225,6

4674,6

4321,8

6140,4

4586,4

4170,6

2925,13

2953,041

32997,571

2019 г.

2026 г.

Федеральный бюджет

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2683,523

2287,692

1762,13

1790,041

19875,165

2019 г.

2026 г.

Республиканский бюджет

852,041

760,604

720,286

1172,311

951,438

941,454

581,5

581,5

6561,134

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

852,041

760,604

720,423

1172,311

951,439

941,454

581,5

581,5

6561,272

10

Участие в Республиканском фестивале ТОСов

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

13,0

0,0

3,0

190,14

0,0

0,0

0,0

0,0

206,14

11

Участие в Байкальском молодежном форуме

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

20,5

0,0

0,0

0,0

0,0

20,5

12

Конкурс «Лучший ТОС»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

13

Конкурс «Лучшая выставка-ярмарка ТОС»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

134,040

0,0

0,0

134,040

14

Интеллектуальная игра «Брейн-ринг»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15

Квест-игра «Даешь, молодежь»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16

Участие в Республиканском турнире по военно-тактическим играм среди работающей молодежи

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17

Мероприятия по проведению Общероссийского голосования по вопросу внесения изменений в Конституцию РФ

Задача 1, 2 индекс 4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

71,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71,0

19

Реализация мероприятий регионального проекта «Социальная активность»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

2,041

2,041

2,041

2,041

2,041

2,041

12,246

Республиканский бюджет

0,0

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

600,0

ИТОГО:

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

4723,441

4406,681

3027,171

3055,082

34187,38

Федераль-ный бюджет

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2683,523

2287,692

1762,13

1790,041

19875,165

Республи-канский бюджет

852,041

760,604

820,286

1272,311

1051,438

1041,454

681,5

681,5

7161,134

Местный бюджет

901,941

850,604

765,464

1399,975

988,480

1077,535

583,541

583,541

7151,081

Прочие источники

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименова-ние подпро-

граммы,

мероприятия

Статья

расходов

Источник

финанси-рования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма

Молодежная политика

Всего по программе

(подпрограмме):

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

4723,441

4406,681

3027,171

3055,082

Федеральный бюджет

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2683,523

2287,692

1762,13

1790,041

Республиканский

Бюджет

852,041

760,604

820,286

1272,311

1051,438

1041,454

681,5

681,5

Местный бюджет

901,941

850,604

765,464

1399,975

988,480

1077,535

583,541

583,541

Прочие источники

(указываются виды

источников)

В том числе

капитальные

вложения:

НИОКР

Прочие

нужды

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы ««Развитие социальной сферы в           муниципальном образовании        «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iu =  ----------------  , где:

                  X max – X min

Iu– значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                              Xi – X min

            Iu = 1 -  ----------------

                           Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

I nn= SUM (Iu *Vпi)/, где

                   i=1

I nn– значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

          Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

En – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Социальная поддержка семьи и детей»

 

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Задача:

- проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Целевые индикаторы

подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»
  2. Индекс индикатора «Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

4068,795

0

0

1839,987

2228,808

2019

422,0

72,0

350,0

2020

1018,269

160,0

858,269

2021

1095,539

75,0

1020,539

2022

799,500

799,500

2023

543,487

543,487

2024

180,0

180,0

2025

5,0

5,0

2026

5,0

5,0

- повышение общественной значимости роли родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей -3,76%

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Подпрограмма направлена на улучшение жизни населения района, создание условий для социальной самореализации, вовлечения различных категорий населения в общественную жизнь. Позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем социально-незащищённых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и является одним из основных механизмов реализации стратегии заботы о пожилых людях, государственной и муниципальной поддержки решений жилищной проблемы молодых семей, охраны и защиты материнства и детства.

Решение социальных проблем отдельных категорий населения на уровне муниципального образования приобретает все большую актуальность из-за условий ограниченных финансовых ресурсов.

К неблагополучной социально-экономической ситуации приводят социальные факторы (бедность, безработица, тяжёлые травмы, заболевания и др.).  

В особенно трудных условиях находятся многодетные, неполные и молодые семьи, которые в своем большинстве являются малообеспеченными.

В рамках подпрограммы предусматривается организация мероприятий с целью привлечения внимания общественности к проблемам малообеспеченных граждан и инвалидов: оказание им материальной, социально-бытовой и других видов помощи.

Одним из способов решения на уровне муниципального образования проблем низкого качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

Решение задач по обеспечению социальной и экономической устойчивости семьи, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, предотвращению вторичного социального сиротства, охвату многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов социально-культурными мероприятиями будет осуществляться в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей». В Окинском районе по состоянию на 1 января 2019 года число детей от 0 до 18 лет составляло 1741 человек или 33% от общей численности населения.

Основная задача реализации семейной политики - приложить все усилия для повышения статуса семьи и приоритета семейного образа жизни.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Задачи:

-  проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2026 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Социальная устойчивость семьи

Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей в % -3,76

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

КСП

 Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

 1

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

100

              n

Inn = SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

Задача 1: Проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

2

Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей

%

3,71

3,71

3,72

3,73

3,74

3,75

3,76

3,76

Индекс индикатора «Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей»

100

Xi – X min

Iи =  ----------------

X max – X min

>

0

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019 - 2026 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

 

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

Оказание материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, при подготовке детей в школу

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

9,0

15,0

0,0

412,133

150,0

0,0

0,0

0,0

586,133

ВИ

300,0

718,269

698,341

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1716,610

2

Проведение конкурса среди приёмных и опекунских семей в рамках IX районного Форума женщин Оки «Золотое сердце матери»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

20,0

60,0

0,0

0,00

0,0

100,0

3

Новогодняя елка для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 1, индекс 1,2

КСП

Местный бюджет

43,0

100,0

0,0

279,5

187,5

0,0

0,0

0,0

610,0

ВИ

50,0

140,0

322,198

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

512,198

4

Мероприятия, посвященному Международному Дню защиты детей»

Задача 1, индекс 1,2

2019 г.

2026 г.

0,0

10,0

15,0

0,0

12,355

5,0

5,0

5,0

52,355

5

Приобретение фейерверков

Задача 1, индекс 1,2

0,0

20,0

40,0

30,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90,0

6

Проведение новогодних конкурсов среди населения

Задача 1, индекс 1,2

0,0

15,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35,0

10

Основное мероприятие «Оказание материальной помощи участникам СВО»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2019 г.

2026 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

57,867

133,632

175,0

0,0

0,0

366,499

ИТОГО:

422,0

1018,269

1095,539

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

4068,795

 

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

72,0

160,0

75,0

799,5

543,487

5,0

5,0

5,0

1839,987

ВИ

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2228,808

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

Расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма 5

«Социальная поддержка семьи и детей»

 

Всего по подпрограмме:  

422,0

1018,269

1095,539

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет 

72,0

160,0

75,0

799,5

543,487

180,0

5,0

5,0

Внебюджетные источники

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iu=  ----------------  , где:

                X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iu = 1 -  ----------------

                            Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

Inn = SUM (Iu *Vпi)/, где

                   i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

           Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

En– эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Оздоровление населения»

 Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Оздоровление населения»

 

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения.

Задача:

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

-снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

Целевые индикаторы

подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»
  2. Индекс индикатора «Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

1896,130

1896,130

-

2019

478,958

478,958

-

2020

511,145

511,145

-

2021

246,894

246,894

-

2022

256,579

256,579

-

2023

72,554

72,554

-

2024

110,0

110,0

-

2025

110,0

110,0

-

2026

110,0

110,0

Реализация подпрограммы позволит обеспечить долю населения охваченных мероприятиями по оздоровлению населения на 18%.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономических эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка подпрограммы «Оздоровление населения» обусловлена необходимостью расширения охвата прививками взрослого населения муниципального образования «Окинский район» против таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых вакцин, за счет финансовых средств из федерального и республиканского бюджета не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения.

Территория Республики Бурятия является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по району составляет 5 укусов.

Йод является составной частью гормонов щитовидной железы, активно участвует в обмене веществ, регулирует работу внутренних органов. Его недостаточное поступление в организм приводит к снижению синтеза гормонов и развитию заболеваний, обусловленных дефицитом йода. Почти каждый четвертый житель планеты испытывает дефицит йода различной степени. Более чем у 600 млн. человек обнаружено увеличение железы (эндемический зоб), у 40 млн. отличается выраженная умственная отсталость. Недостаточность йода влияет на репродуктивную функцию женщин, что может привести к невынашиванию беременности, рождению мертвого плода. У новорожденного дефицит йода приводит к нарушению развития центральной нервной системы и формированию умственной отсталости. От дефицита йода страдает не только мозг ребенка, но и его слух, зрительная память и речь. Дети, испытывающие йододефицит, отстают и в умственном, и физическом развитии. В масштабах страны снижение умственных способностей подрастающего поколения - это угроза ее национальной безопасности.

Согласно данным ГБУЗ «Окинская ЦРБ» в 2018 г. заболеваемость среди населения Окинского района составила 170 случаев, из них 25 детей, вследствие чего необходимы средства на профилактические мероприятия, направленные на снижение различных форм йододефицитных заболеваний).

За период действия (2018 г.) подпрограммы, направленной на профилактику йододефицитных заболеваний, препараты йода и йодообогащенные продукты питания получат 800 детей.

Рациональное питание детей является важным фактором, обеспечивающим жизнь и здоровье ребенка. Его правильный рост и гармоничное развитие, высокий уровень иммунологической защиты.

Особое значение имеет питание детей первого и второго года жизни, когда идут интенсивные процессы роста и развития, формирование различных органов и систем, закладывается фундамент здоровья в будущем.

С целью улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», для усиления адресной социальной поддержки семей, имеющих детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, специальными молочными продуктами детского питания необходимо принятия данного мероприятия.

Обеспечение детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, а именно, детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, из семей, зарегистрированных по месту жительства в Окинском районе, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в районе, и имеющим медицинские показания к применению специальных молочных продуктов детского питания, является одной из важных задач муниципальной политики в области здравоохранения, решение которой позволит обеспечить детей полноценным питанием, что в конечном итоге улучшит состояние здоровья детей до двух лет в семьях, которые по различным причинам не имеют возможности обеспечить детей специальными молочными продуктами детского питания.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения.

 Задачи:

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

- снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2026 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

-снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижение заболеваемости от вирусных инфекций, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения – 18%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

КСП

 Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: обеспечение эпидемиологического благополучия и снижение заболеваемости от вирусных инфекций, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

100

              n

Inn = SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

100,0

Задача: снижение заболеваемости клещевого энцефалита, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

2

Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения

%

17,5

17,6

17,7

17,8

17,9

18,0

18,0

18,0

Индекс индикатора «Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения»

100

Xi – X min

Iи =  ----------------

X max – X min

>

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019- 2026 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

 

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

Вакцинопрофилактика «Клещевой энцефалит»

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

136,223

87,712

46,894

56,579

0,0

0,0

0,0

0,0

327,408

2

Профилактика йододефицитных заболеваний

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

215,973

215,933

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

431,906

3

Организация детского питания для льготных категорий

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

126,762

200,0

200,0

200,0

72,554

100,0

100,0

100,0

1099,316

4

Проведение различных акций против алкоголизма, наркомании, табакокурения и СПИДа

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

7,5

0,0

0,0

0,0

10,0

10,0

10,0

37,5

ИТОГО:

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

110,0

110,0

110,0

1896,130

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

0,0

0,0

1896,130

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма 5

«Социальная поддержка семьи и детей»

 

Всего по подпрограмме:  

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

110,0

110,0

110,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет 

478,958

511,145

246,894

256,579

72,554

0,0

0,0

0,0

Прочие источники  (указываются виды

источников)      

В том числе капитальные

вложения: 

НИОКР 

Прочие нужды     

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2019 по 2026 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iu=  ----------------  , где:

                X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iu = 1 -  ----------------

                            Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

N

Inn = SUM (Iu *Vпi)/, где

                   i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

           Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

En– эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

Ответственные исполнители подпрограммы

МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задача:

- обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2019-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

55005,386

356,029

19654,938

34994,419

2019

5114,729

0

1138,0

3976,729

2020

5080,581

79,999

1198,256

3802,326

2021

6266,161

98,916

1741,533

4425,712

2022

6560,674

95,922

1816,618

4648,134

2023

9290,032

81,192

5720,531

3488,309

2024

7564,403

0

2680,0

4884,403

2025

7564,403

0

2680,0

4884,403

2026

7564,403

0

2680,0

4884,403

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы,

анализ основных показателей

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Окинского района.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

            Основной целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

           Основной задачей является обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2026 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Обеспечение эффективного управления муниципальной программы

Обеспечение функций по оказанию услуг и работ при реализации муниципальной программы

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение мероприятий программы в соответствии с объемом запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

В течение всего периода

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

Комитет по социальной политике

Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2019-2026 годы.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого 

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

1

Заработная плата сотрудников, отнесенные к должностям муниципальной службы – 4 ед.

КСП

2019

2026

Всего

3223,225

3874,440

4032,463

2710,846

3749,041

3620,045

3620,045

3620,045

28450,15

3

1 статья, рублей

КСП

2019

2026

Федеральный бюджет

61,443

75,972

73,673

15,162

32,375

258,625

Республиканский бюджет

31,708

18,361

529,534

579,603

Местный бюджет

2400,58

2904,331

3049,

452

2086,242

2311,437

2780,372

2780,372

2780,372

21093,158

4

2 статья, рублей

КСП

2019

2026

Федеральный бюджет

18,556

22,944

22,249

9,777

73,526

Республиканский бюджет

9,576

5,545

129,461

144,582

Местный бюджет

701,362

847,287

887,089

609,442

736,457

839,673

839,673

839,673

6300,656

5

Заработная плата сотрудников, не отнесенные к должностям муниципальной службы – 2 ед.

КСП

2019

2026

Итого

650,499

647,747

636,313

2262,727

2614,173

1173,694

1173,694

1173,694

10332,541

Федеральный бюджет

29,985

29,985

6

1 статья, рублей

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

6,507

3,784

19,1

1909,536

1938,927

Местный бюджет

498,826

495,943

470,291

1738,427

81,516

901,455

901,455

901,455

5989,368

Федеральный бюджет

9,055

9,055

7

2 статья, рублей

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

1,965

1,143

5,768

570,975

579,851

Местный бюджет

143,201

146,877

141,154

524,3

13,106

272,239

272,239

272,239

1785,355

8

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

507,5

525,3

555,15

885,6

1278,7

1261,3

1261,3

1261,3

7536,15

9

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

507,5

1050,5

1095,3

1177,3

1278,7

1261,3

1261,3

1261,3

8893,2

10

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления административных комиссий

КСП

2019

2026

Республиканский бюджет

133,5

136,9

141,3

149,2

159,1

157,4

157,4

157,4

1192,2

11

Командировочные расходы

КСП

2019

2026

Местный бюджет

58,357

31,274

60,548

234,256

210,318

90,664

90,664

90,664

866,745

12

Прочие расходы

КСП

2019

2026

Местный бюджет

39,6

120,0

159,6

13

Прочие услуги

Итого:

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

9290,032

7564,403

7564,403

7564,403

57430,586

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

81,192

371,191

Республиканский бюджет

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

5856,006

2680,0

2680,0

2680,0

20864,513

Местный бюджет

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

3352,834

4884,403

4884,403

4884,403

36194,882

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Подпрограмма 7

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

Всего по подпрограмме:  

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

9290,032

7564,403

7564,403

7564,403

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

81,192

Республиканский бюджет

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

5856,006

2680,0

2680,0

2680,0

Местный бюджет 

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

3352,834

4884,403

4884,403

4884,403

Прочие источники  (указываются виды

источников)      

В том числе капитальные

вложения: 

НИОКР 

Прочие нужды     

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Опубликовано
15.04.2024
Изменено
16.07.2024

Сайт использует сервисы веб-аналитики Яндекс Метрика и Спутник с помощью технологии «cookie», чтобы пользоваться сайтом было удобнее. Вы можете запретить обработку cookies в настройках браузера. Подробнее в Политике