Администрация муниципального образования "Окинский район"
671030, село Орлик, Окинский район, Республика Бурятия

Постановление Главы муниципального образования "Окинский район" от 20.02.2023 г. № 66 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Окинский район» от 30.01.2015 г. № 22 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Окинский район» «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»"

№66 20.02.2023

 

Администрация муниципального образования «Окинский район» Республики Бурятия

Буряад Уласай

 «Ахын аймаг» гэhэн нютагай

засагай байгууламжын захиргаан

                                                                                                                                                                                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     ТОГТООЛ   

от 20 февраля 2023 года № 66

О внесении изменений в постановление администрации

 муниципального образования «Окинский район» от 30.01.2015 г. № 22

«Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Окинский район» «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

На основании постановления администрации муниципального образования «Окинский район» от 06.11.2013 г. № 665 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Окинский район», в целях приведения нормативно-правовой базы администрации муниципального образования «Окинский район» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация муниципального образования «Окинский район» п о с т а н о в л я е т:

  1. Внести в постановление администрации муниципального образования «Окинский район» от 30.01.2015 г. № 22 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Окинский район» «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»» изменение, изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Руководителя-председателя Комитета по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район» Цыбикова З.С-Д.
  3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Исполняющий обязанности

Главы, Руководителя администрации

    муниципального образования

               «Окинский район»                                                                                    А.И. Ринчинов

___________________

Проект представлен Комитетом по социальной политике, тел. 83012379267 (215)

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Окинский район»

от 20 февраля 2023 г. № 66

Муниципальная программа

«Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Паспорт Программы

Наименование программы

Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Ответственные исполнители программы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Соисполнители  программы

МБОУ ДОД ДЭТЦ «Барс», МБОУ ДОД «ДЮСШ»,              ГБУЗ «Окинская ЦРБ», Управление образования администрации муниципального образования                «Окинский район»

Подпрограммы

1. Подпрограмма «Социальная защита населения»

2. Подпрограмма «Национальная политика»

3. Подпрограмма «Физическая культура и спорт»

4. Подпрограмма «Молодёжная политика»

5. Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»

6. Подпрограмма «Оздоровление населения»

7. Подпрограмма «Обеспечения создания условий для реализации муниципальной программы»

Цель и задачи программы

Цели:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- формирование здорового образа жизни;

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»;

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения;

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.);

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

 - проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

-снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан;

- обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

Целевые индикаторы (показатели) программы

  1. Индекс программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район».
  2. Индекс подпрограммы «Социальная защита населения».
  3. Индекс подпрограммы «Национальная политика».
  4. Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт».
  5. Индекс подпрограммы «Молодёжная политика».
  6. Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей».
  7. Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

Этапы и сроки реализации программы

На 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

100497,725

17688,504

21967,916

58232,496

2608,809

2018

10105,383

662,528

1573,866

7568,989

300,0

2019

12075,029

1601,515

2050,298

7993,216

430,0

2020

14700,07

3252,308

2502,137

8087,356

858,269

2021

13649,819

2977,013

2636,904

7015,362

1020,54

2022

17310,446

3810,940

3384,411

10115,095

2023

12040,612

2064,2

3313,7

6662,712

2024

10308,183

1660,0

3253,300

5394,883

2025

10308,183

1660,0

3253,300

5394,883

Ожидаемые конечные результаты реализации  программы

Реализация программы позволит обеспечить:

 - увеличение количества граждан старшего поколения, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями до 3,75%;

- адресная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Доля граждан, получивших социальную поддержку - 0,07%;

- сохранение и развитие языка, самобытной культуры народов (бурят и сойотов). Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию языка, самобытной культуры народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район» - 14,64%;

- увеличение количества жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, до 44% от общего количества населения к 2025 году;

- увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи до 4,7%;

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 30%;

- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения - 7 чел.;

- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи - 28,6%;

- улучшение жилищных условий молодых семей. Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию – 10 семей;

- повышение общественной значимости роли родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей – 3,72%;

- долю населения охваченных мероприятиями по оздоровлению населения на 18%.

- повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение мероприятий программы в соответствии с объемом запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ                             «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Муниципальная программа направлена на улучшение жизни населения района, создание условий для социальной самореализации, вовлечения различных категорий населения в общественную жизнь. Позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем социально-незащищённых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и является одним из основных механизмов реализации стратегии заботы о пожилых людях, государственной и муниципальной поддержки решений жилищной проблемы молодых семей, охраны и защиты материнства и детства.

К приоритетам социальной политики относится забота о гражданах пожилого возраста. Одной из особенностей современной демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», является высокая численность лиц пожилого возраста. В настоящее время в районе проживают - 1482 пенсионера, в том числе по старости - 1010, по инвалидности - 78. Федеральную социальную доплату получают 394 человек.

В муниципальном образовании «Окинский район» зарегистрировано: инвалидов Великой Отечественной войны - 1 чел., тружеников тыла - 32 чел., ветеранов труда - 390 чел., участников боевых действий - 55 чел., пожилых людей старше 80 лет - 72 чел., старше 90 лет - 4 чел..

Социально-демографическая категория «граждане пожилого возраста» справедливо характеризуется как уязвимая и требующая постоянного к себе внимания. Необходимо продолжать реализацию мероприятий, направленных на вовлечение людей старшего поколения в социально-значимую активную деятельность, решение проблем «социального одиночества», создание условий для самореализации и повышения уровня физического и духовного долголетия пожилых граждан.

Особое внимание уделяется сохранению здоровья пожилых людей, реализуются мероприятия, как спартакиада пожилых людей, турниры и соревнования по отдельным видам спорта.

Проблемы пожилых людей имеют социальные причины, поэтому обеспечение дополнительных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи данным категориям граждан позволят привлечь внимание общественности к проблемам людей старшего поколения.

Решение социальных проблем отдельных категорий населения на уровне муниципального образования приобретает все большую актуальность из-за условий ограниченных финансовых ресурсов.

К неблагополучной социально-экономической ситуации приводят социальные факторы (бедность, безработица, тяжёлые травмы, заболевания и др.).

В особенно трудных условиях находятся многодетные, неполные и молодые семьи, которые в своем большинстве являются малообеспеченными.

В рамках подпрограммы предусматривается организация мероприятий с целью привлечения внимания общественности к проблемам малообеспеченных граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов: оказание им материальной, социально-бытовой и других видов помощи.

Одним из способов решения на уровне муниципального образования проблем низкого качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

Решение задач по обеспечению социальной и экономической устойчивости семьи, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, предотвращению вторичного социального сиротства, охвату многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов социально-культурными мероприятиями будет осуществляться в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей». В Окинском районе по состоянию на 1 января 2019 года число детей от 0 до 18 лет составляло 1741 человек или 33% от общей численности населения.

Основная задача реализации семейной политики - приложить все усилия для повышения статуса семьи и приоритета семейного образа жизни.

В течение последних лет проводится работа по возрождению и развитию родных языков, ценностей материальной и нематериальной культуры народов, населяющих муниципальный район.

Принятые нормативно-правовые акты в отношении возрождающегося сойотского народа позволяют получать финансовую поддержку из бюджетов разных уровней. В районе и республике проводятся мероприятия, направленные на возрождение языка, культуры, традиций и обычаев сойотского народа. Представители общественных организаций и общин участвуют в реализации различных проектов. Изданы букварь, словарь и прописи. Вместе с тем, существует острая необходимость в дальнейшей целенаправленной работе по возрождению и развитию культуры и языка.

Спорт, как и физическая культура в целом, является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.

В настоящее время на территории района культивируются 10 видов спорта, в 2018 году вовлечены в систематическое занятие физической культурой и спортом 2117 человек, что составляет 38,6% удельного веса населения.

Необходимостью в сфере спорта является повышение спортивного мастерства спортсменов и развитие спорта высших достижений.

Успешное выполнение задач социально-экономического и культурного развития района невозможно без активного участия молодежи, молодежная политика в Окинском районе направлена на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.

На 1 января 2019 года в Окинском районе проживало 5468 человек, из них 1056 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,3% всего населения. Около 46% молодых людей - это категория учащейся молодежи (в основном в возрасте от 14 до 23 лет). Мероприятия программы  направлены на реализацию общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Установлено, что средний состав семьи, проживающих в отдельном доме или квартире, численно выше, чем семей, которые проживают совместно с родителями или снимают жилье. В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечение созданий условий для решения жилищных проблем молодых семей. Также жилищные проблемы оказывают влияние на отток молодежи в город. Поэтому спрос у молодых есть на индивидуальное жилищное строительство или приобретение доступного жилья на вторичном рынке.

Обеспечение жильем молодых семей - одна из центральных проблем молодежной политики. От ее решения во многом зависят усиление воспитательных функций семьи, рост общественной активности молодежи и улучшение демографической ситуации в районе.

Как правило, молодым семьям сложно получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Поддержка молодых семей в виде финансовой помощи на строительство или приобретение жилья оказывается за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Важнейшим условием предоставления такой помощи предусматривается обязательность софинансирования гражданами части расходов на строительство или приобретение жилья.

Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономических эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка подпрограммы «Оздоровления населения обусловлена необходимостью расширения охвата прививками взрослого населения муниципального образования «Окинский район» против таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых вакцин, за счет финансовых средств из федерального и республиканского бюджета не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения.

Территория Республики Бурятия является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по району составляет 5 укусов.

Йод является составной частью гормонов щитовидной железы, активно участвует в обмене веществ, регулирует работу внутренних органов. Его недостаточное поступление в организм приводит к снижению синтеза гормонов и развитию заболеваний, обусловленных дефицитом йода. Почти каждый четвертый житель планеты испытывает дефицит йода различной степени. Более чем у 600 млн. человек обнаружено увеличение железы (эндемический зоб), у 40 млн. отличается выраженная умственная отсталость. Недостаточность йода влияет на репродуктивную функцию женщин, что может привести к невынашиванию беременности, рождению мертвого плода. У новорожденного дефицит йода приводит к нарушению развития центральной нервной системы и формированию умственной отсталости. От дефицита йода страдает не только мозг ребенка, но и его слух, зрительная память и речь. Дети, испытывающие йододефицит, отстают и в умственном, и физическом развитии. В масштабах страны снижение умственных способностей подрастающего поколения - это угроза ее национальной безопасности.

Согласно данным ГБУЗ «Окинская ЦРБ» в 2018 г. заболеваемость среди населения Окинского района составила 170 случаев, из них 25 детей, вследствие чего необходимы средства на профилактические мероприятия, направленные на снижение различных форм йододефицитных заболеваний).

За период действия (2018 г.) подпрограммы, направленной на профилактику йододефицитных заболеваний, препараты йода и йодообогащенные продукты питания получат 800 детей.

Рациональное питание детей является важным фактором, обеспечивающим жизнь и здоровье ребенка. Его правильный рост и гармоничное развитие, высокий уровень иммунологической защиты.

Особое значение имеет питание детей первого и второго года жизни, когда идут интенсивные процессы роста и развития, формирование различных органов и систем, закладывается фундамент здоровья в будущем.

С целью улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», для усиления адресной социальной поддержки семей, имеющих детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, специальными молочными продуктами детского питания необходимо принятия данного мероприятия.

Обеспечение детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, а именно, детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, из семей, зарегистрированных по месту жительства в Окинском районе, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в районе, и имеющим медицинские показания к применению специальных молочных продуктов детского питания, является одной из важных задач муниципальной политики в области здравоохранения, решение которой позволит обеспечить детей полноценным питанием, что в конечном итоге улучшит состояние здоровья детей до двух лет в семьях, которые по различным причинам не имеют возможности обеспечить детей специальными молочными продуктами детского питания.

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Окинского района.

Раздел 2. Основные цели и задачи программы

            Цели:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- формирование здорового образа жизни;

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»;

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения;

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- формирование здорового образа жизни;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

- сохранение и развитие языка, самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов);

- развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

- проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

- снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан;

-обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты

Таблица 1

п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2024 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1.

Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения.

Социально-бытовые проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями  в % - 3,75

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

 

КСП

2.

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

Ограниченные финансовые ресурсы

Доля граждан, получивших социальную поддержку в % - 0,12

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

КСП

3.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Проблема сохранения и развития бурятской и сойотской культуры

«Доля населения, принимающего участие мероприятиях по сохранению и развитию самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».- 14,65

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Национальная политика»

КСП

4.

Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Развитие массовой физической культуры и спорта в районе

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом в % - 44

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт»

КСП

5.

Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.

Улучшение жилищных условий молодой семьи

Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию ед. – 10

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодежная политика»

КСП

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения - 8 чел.

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

6.

Реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи в % - 4,9

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в % - 30

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи в % - 28,6

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

КСП

7.

Проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства

Доля семей, охваченных  общественно значимыми мероприятиями,  пропагандирующими лучшие семейные традиции и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей в         % - 65%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

КСП

8.

Снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

снижение йододефицитных заболеваний;

обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижение заболеваемости от вирусных инфекций, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения – 17,8%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

КСП

9.

Обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

Обеспечение функций по оказанию услуг и работ при реализации муниципальной программы

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

В течение всего периода

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показа-теля

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Общие показатели программы

Цели программы:

-  повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

- формирование здорового образа жизни;

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»;

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения;

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

1

Индекс программы «Развитие    социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

100

Iмп = (SVM(Iи*Vi)/100

Iмп – индекс значения программы;

Iпм, Iмп – индексы подпрограмм;

V1,2 – вес подпрограмм.

>

15,2

21,32

37,6

55,18

73,6

84,56

100,0

100,0

Задача 1: Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни, активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения

Задача 2: Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.)

2

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

 

20

n

Iп = SUM (Iи *Vi)

i=1

Iп – значение индекса подпрограммы;

Iи – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

0,0

10,0

32,5

67,5

77,5

100,0

100,0

Задача 3: реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»

3

Индекс  подпрограммы «Национальная  политика»

20

n

Iмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iмп – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

22,0

44,0

67,0

78,0

89,0

100,0

100,0

Задача 4: Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

4

Индекс  подпрограммы

«Физическая культура и спорт»

20

n

Iмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iмп – значение индекса подпрограммы 1;

Ii – значение индекса i-го индикатора подпрограммы 1;

Vi – вес i-го индикатора подпрограммы 1 ;

N – количество индикаторов . подпрограммы 1

>

0,0

4,0

17,0

35,0

63,0

81,0

100,0

100,0

Задача 5: Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

Задача 6: Реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

5

Индекс подпрограммы «Молодёжная политика»

20

n

Iмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iмп – значение индекса подпрограммы 2;

Ii – значение индекса i-го индикатора подпрограммы 2;

Vi – вес i-го индикатора подпрограммы 2;

N – количество индикаторов подпрограммы 2.

>

0,0

15,6

60,0

73,4

77,5

79,3

100,0

100,0

Задача 7: Проведение общественно-значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей

6

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

10

n

Iрмп = SUM (Ii *Vi)

i=1

Iрмп – значение индекса подпрограммы 2;

Ii – значение индекса i-го индикатора подпрограммы 2;

Vi – вес i-го индикатора подпрограммы 2;

N – количество индикаторов подпрограммы 2.

>

0,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

Задача 8: снижение заболеваемости клещевым энцефалитом,  снижение йододефицитных заболеваний, - обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан

7

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

10

              n

Inn = SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

100,0

Раздел 5. Срок реализации программы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018- 2025 годы.

Раздел 6. Перечень подпрограмм и мероприятий

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий программы

Ожидаемый социально-экономичес-кий эффект

Отв-ый ис-пол-ни-тель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

Нача-ла реали-зации

Окон-чания реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

 

 

 

 

 

 

1. Подпрограмма «Социальная защита населения»

 

1

Оказание единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны и ветеранам войны в течение одного года на заявительной основе

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

7,0

40,0

0,0

20,0

0,0

40,0

20,0

20,0

147,0

2

Чествование ветеранов войны и труда в честь национального праздника «Сагаалган»

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

31,5

31,5

40,05

27,0

40,05

40,05

228,15

3

Материальное поощрение и мероприятия к празднованию 75-й годовщины Победы Советского народа в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

77,0

77,0

1400,095

100,0

46,45

46,45

46,45

46,45

1839,895

4

Проведение районной спартакиады пенсионеров и участие в спартакиаде пенсионеров Республики Бурятия

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

50,5

28,0

0,0

0,0

91,2

0,0

0,0

0,0

169,7

5

Проведение районной спартакиады инвалидов

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18,0

6

Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Установка автономных пожарных извещателей (АПИ) для малоимущих и одиноко проживающих

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Выплаты ветеранам тыла и труда, в связи с юбилейной датой

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

32,0

15,97

24,0

0,0

0,0

0,0

71,97

9

Приобретение саженцев рамках  Международной акции «Сад Памяти», посвященной 75- й годовщине Победы в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 1, 2 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

33,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33,9

ИТОГО:

152,5

163,0

1497,495

167,47

201,7

113,45

106,5

106,5

2508,615

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

152,5

163,0

1497,495

167,47

201,7

113,450

106,5

106,5

2508,615

2. Подпрограмма «Национальная политика»

 

1

Проведение ежегодного праздника бурятского языка в районе.

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

0,0

0,0

28,0

0,0

0,0

0,0

46,0

2

Участие в Международном этнокультурном фестивале, посвященном празднованию Белого месяца Сагаалган.

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

12,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,5

3

Проведение ежегодного праздника почитания священной горы Бурэн-Хан, спортивные игры северных народов

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

5,0

5,0

0,0

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

40,0

4

Участие в Республиканском фестивале традиционных игр народов Бурятии

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

9,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

29,0

5

Фестиваль сойотских игр

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Подготовка и проведение республиканского сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Участие делегаций муниципального образования «Окинский район», семейно-родовых общин сойотов в межрегиональных и республиканских учебных семинарах, конференциях, съездах.

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Приобретение книги «Азбука борца: бухэ барилдаан»

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Проведение мероприятий, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

308,705

5,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

314,205

10

Проведение мероприятий молодежного землячества в г. Улан-Удэ, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

40,0

40,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

120,0

11

Проведение открытого районного турнира по бурятской игре «Шагай наадан»

Задача 3 Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,7

16,0

20,0

20,0

15,0

20,0

0,0

0,0

106,7

ИТОГО:

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

668,405

Федераль-ный бюджет

Республи-канский бюджет

Местный бюджет

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

668,405

3. Подпрограмма «Физическая культура и спорт»

 

1

Участие в чемпионате РБ по хоккею с мячом

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

45,0

45,0

30,0

57,6

16,8

0,0

0,0

0,0

194,4

2

Выезд сборной района по хоккею с мячом на отборочные соревнования

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

0,0

99,3

0,0

64,0

50,0

100,

0

0,0

0,0

313,3

3

Соревнования на Кубок выпускников

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

0,0

0,0

0,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

4

Национальное спортивное состязание «hэер шаалган», посвященное празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

27,12

27,12

35,0

35,0

45,0

45,0

0,0

0,0

214,24

5

Турнир по национальной борьбе, посвященный празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

38,3

38,3

45,0

23,6

38,0

38,0

0,0

0,0

221,2

6

Отборочные соревнования по волейболу среди мужских и женских команд на Республиканские летние сельские спортивные игры

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

59,97

0,0

0,0

60,0

0,0

0,0

0,0

0,0

119,97

7

Организация зимних дворовых игр, среди команд взрослого населения по сельским поселениям

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

4,5

10,0

0,0

0

10,0

10,0

0,0

0,0

34,5

8

Приобретение спортивного инвентаря: лыжное снаряжение

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Участие в республиканских сельских спортивных играх

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

252,1

316,089

5,5

0,0

88,76

150,0

0,0

0,0

812,449

10

Спортивные мероприятия ко Дню призывника

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

19,3

19,3

0,0

19,3

0,0

0,0

0,0

0,0

57,9

11

Соревнования среди организаций учреждений «Офицеры Оки», посвященные Дню защитника отечества

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

25,0

25,0

20,0

25,0

25,0

0,0

0,0

140,0

12

Соревнования по волейболу «Женщины Оки» в рамках празднования Международного женского дня

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

20,0

20,0

20,0

30,0

0,0

0,0

0,0

90,0

13

Районное первенство по настольному теннису

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

10,0

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

14

Районное первенство по шахматам и шашкам

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный

бюджет

20,0

20,0

0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60,0

15

Туриада «Мунко-Саридак»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

46,9

79,75

0,0

0,0

30,0

30,0

0,0

0,0

186,65

16

Розыгрыш кубка по волейболу памяти кавалера ордена Славы III степени Мункоева А.Л.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

40,0

40,0

35,0

0,0

0,0

135,0

17

Первенство района по настольному теннису памяти кавалера ордена Боевого Красного Знамени

 Будаева Р.Ш.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

0,0

0,0

115,0

18

Кубок по легкой атлетике

 памяти капитана

Марзаева Л-Д. М.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

0,0

0,0

115,0

19

Розыгрыш кубка по легкой  ордена Ленина

Мунконовой  Д.С.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

20,0

23,2

23,2

0,0

0,0

96,4

20

Районный культурно - спортивный праздник «Сурхарбан»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

565,0

449,85

0,0

0,0

547,7

547,7

0,0

0,0

2110,25

21

Проведение туристского слета

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

22

Первенство района по футболу

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

10,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

23

Первенство района

по стрельбе из лука

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

17,1

17,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34,2

24

Районные соревнования

по легкой атлетике

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2024 г.

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

25

Розыгрыш кубка памяти ветерана ВОВ, почетного гражданина

Окинского района

Унжуева Д.С. по волейболу

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

20,0

0,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

70,0

26

Заливка катка на стадионе Юность

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

50,0

35,0

35,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0

160,0

27

Районное первенство по волейболу среди женских команд

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

20,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60,0

28

Республиканский турнир по вольной борьбе на призы чемпиона СССР и России, победителя Кубка Мира, серебряного призера Игр Доброй воли, бронзового призера чемпионатов Мира и Европы, заслуженного мастера спорта России Замбалова С.Ж.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

150,0

0,0

0,0

391,0

0,0

0,0

0,0

541,0

ВИ

0,0

80,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

29

Спортивный праздник, посвященный открытию зимнего сезона памяти Пронтеева К.Д.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

40,0

30

Районное Первенство по волейболу среди женских и мужских команд памяти Дамбаева Б.Д.

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

31

Проведение Республиканского турнира по бурятской борьбе памяти первого Главы местного самоуправления Окинского района Монголова Валерия Раднаевича

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

32

Районный турнир по волейболу среди женских и мужских команд памяти ветерана ВОВ, Почетного гражданина Окинского района Биданова Самбу Данзановича

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

33

Проведение Республиканского национального сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

59,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59,0

34

Турнир по национальному бурятскому состязанию «Стрельба из лука»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

8,7

8,7

8,7

0,0

15,0

15,0

0,0

0,0

56,1

35

Проведение Республиканского турнира по боксу

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

36

Районная спартакиада «Олимп»

Задача 4, Индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

37

Участие в Международном фестивале «hэер шаалган»

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

17,0

17,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34,0

38

Участие сборной команды района в чемпионате РБ по национальной стрельбе из лука

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

39

Спортивная игра «Русская лапта»

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

40

Приобретение спортивного прочего инвентаря

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

220,7

220,7

220,7

220,7

236,214

0

0

0

1119,014

41

Представительские расходы  на проведение Встречи-фестиваля рода ХОНГОДОРОВ

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

192,98

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

192,98

42

Конкурс IV Международного фестиваля духовной и материальной культуры «Подношение десяти драгоценностей»

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

43

Премирование талантливых людей Оки

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

5,0

158,0

145,0

325,0

265,0

0,0

0,0

0,0

898,0

44

Участие в открытом чемпионате по волейболу среди мужских и женских любительских команд

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

45

Первенство района по вольной борьбе

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

46

Спартакиада среди работников государственных и муниципальных учреждений

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

32,688

32,688

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

65,376

47

Издание книги об учителях физической культуры Республики Бурятия

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

48

Республиканский турнир по вольной борьбе среди учащихся общеобразовательных школ памяти ветерана боевых действий Ухеева Л-Д.Б.

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

37,2

0,0

37,2

0,0

0,0

0,0

0,0

74,4

49

Проведение ультрамарафона

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

240,393

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240,393

50

Проведение спортивных мероприятий по сдаче ГТО

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

51

Проведение Дня Физкультурника

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

52

Проведение турнира по волейболу среди мужских и женских команд «Кубок Саянских гор»

Задача 4, Индекс 1,4

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО:

1997,358

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

9255,722

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

1997,358

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

9175,722

ВИ

80,0

80,0

4. Подпрограмма «Молодёжная политика»

 

1

Фестиваль студентов и молодежи «Молодежное землячество Горной Оки»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

9,0

15,0

0,083

35,0

0,0

0,0

77,083

2

Фестиваль КВН среди работающей молодежи

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

6,3

6,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,6

3

Районный фестиваль молодых семей «Я, ты, он, она – вместе дружная семья»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18,0

4

Участие в Межрегиональном фестивале молодежи «Будущее за нами»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Районный фестиваль молодого избирателя «Будущее за молодежью!»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Поддержка талантливой молодежи

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

4,5

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

7

Районный молодежный форум          «Мы – будущее Оки!»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

85,7

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90,2

8

Социально-значимые мероприятия «Молодежь-району»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

3,6

0,0

15,0

14,9

0,0

0,0

0,0

33,5

9

Обеспечение жильем молодых семей

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Итого

1534,26

3225,6

4674,6

4321,8

6140,4

3528,0

3003,0

3003,0

29430,66

Федеральный бюджет

662,528

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2064,2

1660,0

1660,0

17398,507

Республиканский бюджет

435,866

852,041

760,604

720,286

1172,311

731,9

671,5

671,5

6016,008

Местный бюджет

435,866

852,041

760,604

720,423

1172,311

731,9

671,5

671,5

6016,145

10

Участие в Республиканском фестивале ТОСов

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

13,0

0,0

3,0

190,14

0,0

0,0

0,0

206,14

11

Участие в Байкальском молодежном форуме

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

20,5

0,0

0,0

0,0

40,5

12

Районное спортивно-массовое мероприятие «Забег в ползунках»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

13

Конкурс «Лучший ТОС»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14

Интеллектуальная игра «Брейн-ринг»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15

Квест-игра «Даешь, молодежь»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16

Участие в Республиканском турнире по военно-тактическим играм среди работающей молодежи

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17

Мероприятия по проведению Общероссийского голосования по вопросу внесения изменений в Конституцию РФ

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

71,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71,0

19

Реализация мероприятий регионального проекта «Социальная активность»

Задача 5,6 Индекс 1,5

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

2,041

2,041

2,041

2,041

2,041

10,205

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

500,0

ИТОГО:

1668,76

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

3665,041

3105,041

3105,041

30518,888

Федераль-ный бюджет

662,528

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2064,2

1660,0

1660,0

17398,507

Республи-канский бюджет

435,866

852,041

760,604

820,286

1272,311

831,9

771,5

771,5

6516,008

Местный бюджет

570,366

901,941

850,604

765,464

1399,975

768,941

673,541

673,541

6604,373

Прочие источники

5. Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»

1

Оказание материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, при подготовке детей в школу

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г.

2018 г.

2025 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

15,0

0,0

412,133

0,0

0,0

0,0

445,133

ВИ

300,0

300,0

718,269

698,341

0,0

0,0

0,0

0,0

2016,610

2

Проведение конкурса среди приёмных и опекунских семей в рамках  IX районного Форума женщин Оки «Золотое сердце матери»

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,0

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,00

55,0

3

Новогодняя елка для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г

2025 г

Местный бюджет

43,0

43,0

100,0

0,0

279,5

0,0

0,0

0,0

465,500

ВИ

0,0

50,0

140,0

322,198

0,0

0,0

0,0

0,0

512,198

4

Мероприятия, посвященному Международному Дню защиты детей»

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

0,0

0,0

10,0

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

40,0

5

Приобретение фейерверков

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

0,0

0,0

20,0

40,0

30,0

0,0

0,0

0,0

90,0

6

Проведение новогодних конкурсов среди населения

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

0,0

0,0

15,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35,0

10

Основное мероприятие «Оказание материальной помощи участникам СВО»

Задача 7 Индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

57,867

0,0

0,0

0,0

57,867

ИТОГО:

367,0

422,0

1018,269

1095,539

799,5

15,0

0,0

0,0

3717,308

 

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

67,0

72,0

160,0

75,0

799,5

15,0

0,0

0,0

1188,5

ВИ

300,0

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

2528,808

6. Подпрограмма «Оздоровление населения»

1

Вакцинопрофилактика «Клещевой энцефалит»

Задача 8 Индекс 1,7

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

174,581

136,223

87,712

46,894

56,579

56,579

0,0

0,0

558,568

2

Профилактика йододефицитных заболеваний

Задача 8 Индекс 1,7

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

65,258240

215,973

215,933

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

497,164

3

Организация детского питания для льготных категорий

Задача 8 Индекс 1,7

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

186,792

126,762

200,0

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

913,554

4

Проведение различных акций против алкоголизма, наркомании, табакокурения и СПИДа

Задача 8 Индекс 1,7

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

7,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,5

ИТОГО:

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

1976,786

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

1976,786

7. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы

1

Заработная плата сотрудников, отнесенные к должностям муниципальной службы – 2 ед.

КСП

2018 г.

2025 г.

Всего

3061,858

3223,225

3874,44

4032,463

2710,846

2838,831

2838,831

2838,831

25419,325

3

Заработная плата

КСП

2018 г.

2025 г.

Федеральный бюджет

61,443

75,972

73,673

15,162

226,25

Республиканский бюджет

31,708

18,361

50,069

Местный бюджет

2359,783

2400,58

2904,331

3049,

452

2086,242

2180,362

2180,362

2180,362

19341,474

4

Начисления на выплаты по оплате труда

КСП

2018 г.

2025 г.

Федеральный бюджет

18,556

22,944

22,249

63,749

Республиканский бюджет

9,576

5,545

15,121

Местный бюджет

702,075

701,362

847,287

887,089

609,442

658,469

658,469

658,469

5722,662

5

Заработная плата сотрудников, не отнесенные к должностям муниципальной службы – 3 ед.

КСП

2018 г.

2025 г.

Итого

873,364

650,499

647,747

636,313

2262,727

1776,011

1776,011

1776,011

10398,683

6

Заработная плата

КСП

2018 г.

2025 г.

Республиканский бюджет

6,507

3,784

19,1

29,391

Местный бюджет

668,402

498,826

495,943

470,291

1738,427

1364,064

1364,064

1364,064

7964,081

7

Начисления на выплаты по оплате труда

КСП

2018 г.

2025 г.

Республиканский бюджет

1,965

1,143

5,768

8,876

Местный бюджет

204,962

143,201

146,877

141,154

524,3

411,947

411,947

411,947

2396,335

8

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

КСП

2018 г.

2025 г.

Республиканский бюджет

502,7

507,5

525,3

555,15

885,6

1166,8

1166,8

1166,8

6476,65

9

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ

КСП

2018 г.

2025 г.

Республиканский бюджет

502,8

507,5

1050,5

1095,3

1177,3

1166,8

1166,8

1166,8

7833,8

10

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления административных комиссий

КСП

2018 г.

2025 г.

Республиканский бюджет

132,5

133,5

136,9

141,3

149,2

148,2

148,2

148,2

1138,0

11

Командировочные расходы

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

38,807

58,357

31,274

60,548

234,256

423,242

12

Прочие расходы

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

39,6

120,0

159,6

13

Прочие услуги

2018 г.

2025 г.

2,7

2,7

Итого

5114,729

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

7096,642

7096,642

7096,642

51852,0

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

289,999

Республиканский бюджет

1138,0

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

2481,8

2481,8

2481,8

15551,907

Местный бюджет

3976,729

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

4614,842

4614,842

4614,842

36010,094

Всего

10105,383

12075,029

14700,07

13649,819

17310,446

12040,612

10308,183

10308,183

100497,72

Федеральный бюджет

662,528

1601,515

3252,308

2977,013

3810,94

2064,2

1660,0

1660,0

17688,504

Республиканский бюджет

1573,866

2050,298

2502,137

2636,904

3384,411

3313,7

3253,300

3253,300

21967,916

Местный бюджет

7568,989

7993,216

8087,356

7015,362

10115,095

6662,712

5394,883

5394,883

58232,496

ВИ

300,0

430,0

858,269

1020,54

2608,809

Раздел 7. Ресурсное обеспечение программы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование  муниципальной программы,  подпрограммы, ведомственной  целевой программы, мероприятия

Статья

расходов

Источник

финанси-рования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Программа   

Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Всего по программе

(подпрограмме):  

10105,383

12075,029

14700,07

13649,819

17310,446

12040,612

10308,183

10308,183

Федеральный бюджет

662,528

1601,515

3252,308

2977,013

3810,94

2064,2

1660,0

1660,0

Республиканский  

бюджет

1573,866

2050,298

2502,137

2636,904

3384,411

3313,7

3253,300

3253,300

Местный бюджет   

7568,989

7993,216

8087,356

7015,362

10115,095

6662,712

5394,883

5394,883

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

300,0

430,0

858,269

1020,54

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

Подпро-грамма 1   

«Социальная защита населения»

 

Всего по подпрограмме:  

152,5

163,0

1497,495

167,47

201,7

113,45

106,5

106,5

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет           

Местный бюджет   

152,5

163,0

1497,495

167,470

201,7

113,450

106,5

106,5

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

Подпро-грамма 2

Национальная политика

Всего по программе

(подпрограмме):  

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет           

Местный бюджет   

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

Подпро-грамма 3   

Физическая культура и спорт

Всего по программе

(подпрограмме):  

1997,358

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет           

Местный бюджет   

1997,358

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

80,0

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

Подпро-грамма 4   

«Молодёжная политика»

Всего по программе

(подпрограмме):  

1668,76

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

3665,041

3105,041

3105,041

Федеральный бюджет

662,528

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2064,2

1660,0

1660,0

Республиканский  

бюджет           

435,866

852,041

760,604

820,286

1272,311

831,9

771,5

771,5

Местный бюджет   

570,366

901,941

850,604

765,464

1399,975

768,941

673,541

673,541

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

В том числе

капитальные

вложения: 

-

-

-

НИОКР     

-

-

-

Прочие    

нужды     

-

-

-

Подпро-грамма 5   

«Социальная поддержка семьи и детей»

Всего по программе

(подпрограмме):  

367,0

422,0

1018,269

1095,539

799,5

15,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет           

Местный бюджет   

67,0

72,0

160,0

75,0

799,5

15,0

0,0

0,0

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

300,0

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

Подпро-грамма 6   

«Оздоровление населения»

Всего по программе

(подпрограмме):  

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет           

Местный бюджет   

426,6311

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

Подпро-грамма 7   

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальный программы»

Всего по программе

(подпрограмме):  

5114,729

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

7096,642

7096,642

7096,642

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

Республиканский  

бюджет           

1138,0

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

2481,8

2481,8

2481,8

Местный бюджет   

3976,729

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

4614,842

4614,842

4614,842

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

В том числе

капитальные

вложения: 

НИОКР     

Прочие    

нужды     

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования

и анализ рисков реализации программы

Одним из основных инструментов реализации программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район» является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной программы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в Программу, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие  социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации программы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач программы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в программу.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат,  стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы. В ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников муниципальной программы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности программы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) программы и ее подпрограмм, измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя. В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя              с 2015 по 2020 годы, т.е. разности X max и X min:

                       Xi – Xmin

Iи =  ----------------  , где:

                X max – X min

Iи – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов муниципальной программы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

               Xi – X min

Iи = 1 -  ----------------

                        Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации муниципальной программы:

n

Iмп = SUM (Iпi *Vпi)/100, где

                   i=1

I – значение индекса муниципальной программы;

Iпi – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

Расчет эффективности реализации муниципальной программы:

          Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

E – эффективность реализации муниципальной программы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации программы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

Показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Социальная защита населения»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Социальная защита населения»

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

Целевые индикаторы

подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»
  2. Индекс индикатора «Доля отдельных категорий граждан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями, %»;
  3. Индекс индикатора «Доля граждан, получивших социальную поддержку, %».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2018- 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего

2508,615

2508,615

2018

152,5

152,5

2019

163,0

163,0

2020

1497,495

1497,495

2021

167,47

167,47

2022

201,7

201,7

2023

113,45

113,45

2024

106,5

106,5

2025

106,5

106,5

- увеличение количества граждан старшего поколения, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями до 3,75%;

- адресная социальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Доля граждан, получивших социальную поддержку - 0,12%.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ                               «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Подпрограмма направлена на улучшение жизни населения района, создание условий для социальной самореализации, вовлечения различных категорий населения в общественную жизнь. Позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем социально-незащищённых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и является одним из основных механизмов реализации стратегии заботы о пожилых людях, государственной и муниципальной поддержки решений жилищной проблемы молодых семей, охраны и защиты материнства и детства.

К приоритетам социальной политики относится забота о гражданах пожилого возраста. Одной из особенностей современной демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», является высокая численность лиц пожилого возраста. В настоящее время в районе проживают - 1482 пенсионера, в том числе по старости - 1010, по инвалидности - 78. Федеральную социальную доплату получают 394 человек.

В муниципальном образовании «Окинский район» зарегистрировано: инвалидов Великой Отечественной войны - 1 чел., тружеников тыла - 32 чел., ветеранов труда - 390 чел., участников боевых действий - 55 чел., пожилых людей старше 80 лет - 72 чел., старше 90 лет - 4 чел..

Социально-демографическая категория «граждане пожилого возраста» справедливо характеризуется как уязвимая и требующая постоянного к себе внимания. Необходимо продолжать реализацию мероприятий, направленных на вовлечение людей старшего поколения в социально-значимую активную деятельность, решение проблем «социального одиночества», создание условий для самореализации и повышения уровня физического и духовного долголетия пожилых граждан.

Особое внимание уделяется сохранению здоровья пожилых людей, реализуются мероприятия, как спартакиада пожилых людей, турниры и соревнования по отдельным видам спорта.

Проблемы пожилых людей имеют социальные причины и обеспечение  дополнительных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи данным категориям граждан, позволят привлечь внимание общественности к проблемам людей старшего поколения.

Решение социальных проблем отдельных категорий населения на уровне муниципального образования приобретает все большую актуальность из-за условий ограниченных финансовых ресурсов.

К неблагополучной социально-экономической ситуации приводят социальные факторы (бедность, безработица, тяжёлые травмы, заболевания и др.).  

В особенно трудных условиях находятся многодетные, неполные и молодые семьи, которые в своем большинстве являются малообеспеченными.

В рамках подпрограммы предусматривается организация мероприятий с целью привлечения внимания общественности к проблемам малообеспеченных граждан, одиноких пенсионеров и инвалидов: оказание им материальной, социально-бытовой и других видов помощи.

Одним из способов решения на уровне муниципального образования проблем низкого качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Задачи:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни, и организацию досуга граждан старшего поколения;

- предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.).

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения

Социально-бытовые проблемы отдельных категорий граждан

Доля отдельных категорий граждан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовыми мероприятиями в % - 3,75

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

КСП

2

Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.)

Ограниченные финансовые ресурсы

Доля граждан, получивших социальную поддержку

в % - 0,12

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

141

15

Цель: Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

 1

Индекс подпрограммы «Социальная защита населения»

 

100

Inn = SUM (Iи *Vi)

i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса Iu-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

0,0

10,0

32,5

67,5

77,5

100,0

100,0

Задача № 1: Проведение комплекса мероприятий, направленных на оказание адресной помощи, сохранение здоровья, увеличение продолжительности жизни и активное участие в общественной жизни и организацию досуга граждан старшего поколения

2

Доля отдельных категорий граждан, охваченных со-циальной помощью, меро-приятиями по организации досуга, массовыми мероприя-тиями

%

3,71

3,71

3,71

3,72

3,74

3,74

3,75

3,75

Индекс индикатора «Доля отдельных категорий граж-дан, охваченных социальной помощью, мероприятиями по организации досуга, массовы-ми мероприятиями»

50

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,0

0,0

0,25

0,75

0,75

1,0

1,0

Задача № 2: Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно выйти из неё (тяжёлые травмы и заболевания, на обучение детей из многодетных и малообеспеченных семей и др.)

3

Доля граждан, получивших социальную поддержку

%

0,07

0,07

0,08

0,09

0,10

0,11

0,12

0,12

Индекс индикатора «Доля граждан, получивших социальную поддержку»

50

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018-2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый ис-пол-ни-тель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

 

 

 

 

 

1

Оказание единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны и ветеранам войны в течение одного года на заявительной основе

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Ме

стный бюджет

7,0

40,0

0,0

20,0

0,0

40,0

20,0

20,0

147,0

2

Чествование ветеранов войны и труда в честь национального праздника «Сагаалган»

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

31,5

31,5

40,05

27,0

40,05

40,05

228,15

3

Материальное поощрение и мероприятия к празднованию 75-й годовщины Победы Советского народа в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

77,0

77,0

1400,095

100,0

46,45

46,45

46,45

46,45

1839,895

4

Проведение районной спартакиады пенсионеров и участие в спартакиаде пенсионеров Республики Бурятия

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

50,5

28,0

0,0

0,0

91,2

0,0

0,0

0,0

169,7

5

Проведение районной спартакиады инвалидов

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18,0

6

Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Задача 2

Индекс 1,3

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7

Установка автономных пожарных извещателей (АПИ) для малоимущих и одиноко проживающих

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

8

Выплаты ветеранам тыла и труда, в связи с юбилейной датой

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

32,0

15,97

24,0

0,0

0,0

0,0

71,97

9

Приобретение саженцев рамках  Международной акции «Сад Памяти», посвященной 75- й годовщине Победы в ВОВ в 1941-1945 гг.

Задача 1 Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

33,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

33,9

ИТОГО:

152,5

163,0

1497,495

167,47

201,7

113,45

106,5

106,5

2508,615

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

152,5

163,0

1497,495

167,470

201,7

113,450

106,5

106,5

2508,615

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма 1

Социальная защита населения

Всего по подпрограмме:  

152,5

163,0

1497,495

167,47

201,7

113,45

106,5

106,5

Федеральный бюджет

Республиканский  

бюджет

Местный бюджет   

152,5

163,0

1497,495

167,470

201,7

113,450

106,5

106,5

Прочие источники 

(указываются виды

источников)      

-

-

-

В том числе

капитальные

вложения: 

-

-

-

НИОКР 

-

-

-

Прочие нужды     

-

-

-

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район» 

Перечень

мероприятий программы на очередной

финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя                       с 2018 по 2025 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iи =  ----------------  , где:

                X max – X min

Iи – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iи= 1 -  ----------------

                            Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

N

I пп= SUM (Iu *Vi),

 где

                   i=1

I пп– значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

            Iф

Е пп= ---------*100%, где

             Iп

Eп – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Национальная политика»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Национальная политика

Ответственные исполнители  подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Соисполнители  подпрограммы

-

Цель и задачи  подпрограммы

Цель:

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Задача:

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Целевые индикаторы (показатели)  подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Национальная политика».

Индекс индикатора «Доля  населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

на 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований  подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

Всего:

668,405

668,405

2018

378,405

378,405

2019

84,5

84,5

2020

72,5

72,5

2021

35,0

35,0

2022

63,0

63,0

2023

35,0

35,0

2024

0,0

0,0

2025

0,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации  подпрограммы 

- сохранение и развитие самобытной культуры народов (бурят и сойотов). Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район» -14,65%.

 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Администрация муниципального образования «Окинский район» большое внимание уделяет совершенствованию социальной политики, улучшению качества жизни населения.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ                                   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

История сойотского народа – потомка древнего самодийского населения Восточных Саян уходит в глубь веков. Искусные оленеводы, охотники и рыбаки, сойоты издревле населяли суровый, но прекрасный горный край.

В результате многих исторических событий, особенно в ХХ веке, произошли необратимые изменения: был утрачен родной язык, забыты многие обычаи и традиции, преданы забвению многие ценности материальной и нематериальной культуры коренных малочисленных народов Сибири - сойотов.

Сойоты включены в Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р). Территория муниципального образования «Окинский район» признана местом традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Принятые нормативно-правовые акты позволяют оказывать возрождающему сойотскому народу финансовую поддержку из бюджетов разных уровней. На сегодняшний день в районе проводятся мероприятия, направленные на возрождение языка, культуры, традиций и обычаев сойотского народа. Представители общественных организаций и общин участвуют в реализации различных проектов. Изданы букварь, словарь и прописи. Вместе с тем, существует острая необходимость в дальнейшей целенаправленной работе по возрождению и развитию народа.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель:

- сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»;

Задача:

- реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№  п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Сохранение и развитие языка, самобытной культуры (бурят и сойотов)

Проблема сохранения и развития бурятского и сойотского языков и культуры

«Доля населения, изучающего сойотский, бурятский языки и культуру» - 14,65%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Национальная политика»

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Единица измерения/

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: Сохранение и развитие самобытной культуры народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»

 1

Индекс подпрограммы «Национальная  политика»

100

              n

Inn = SUM (In *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрог-раммы;

Iu – значение индекса i-го индика-тора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0

22,0

44,0

67,0

78,0

89,0

100,0

100,0

Задача: реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение и развитие самобытной культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район».

2

Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»

%

14,56

14,58

14,60

14,62

14,63

14,64

14,65

14,65

Индекс индикатора «Доля населения, принимающего участие в мероприятиях по сохранению и развитию культуры и творчества народов (бурят и сойотов), проживающих на территории муниципального образования «Окинский район»»

100

          Xi – X min

Iu=  ---------------- 

       X max – X min

>

0,0

0,22

0,44

0,67

0,78

0,89

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018-2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п 

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономичес-кий эффект

Отв-ый ис-пол-ни-тель

Срок

Источник финансиро-вания

Финансовые показатели, тыс.руб.

Итого

 

Нача-ла реали-зации

Окон-чания реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Проведение ежегодного праздника бурятского языка в районе.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

0,0

0,0

28,0

0,0

0,0

0,0

46,0

 

2

Участие в Международном этнокультурном фестивале, посвященном празднованию Белого месяца Сагаалган.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

12,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,5

 

3

Проведение ежегодного праздника почитания  священной горы Бурэн-Хан, спортивные игры северных народов

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

5,0

5,0

0,0

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

40,0

 

4

Участие в Республиканском фестивале традиционных игр народов Бурятии

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

9,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

29,0

 

5

Фестиваль сойотских игр

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

6

Подготовка и проведение республиканского сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

7

Участие делегаций муниципального образования «Окинский район», семейно-родовых общин сойотов в межрегиональных и республиканских учебных семинарах, конференциях, съездах.

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

8

Приобретение книги «Азбука борца: бухэ барилдаан»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

9

Проведение мероприятий, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

308,705

5,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

314,205

 

10

Проведение мероприятий молодежного землячества в г. Улан-Удэ, посвященных национальному празднику «Сагаалган»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

40,0

40,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

120,0

 

11

Проведение открытого районного турнира по бурятской игре «Шаагай наадан»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,7

16,0

20,0

20,0

15,0

20,0

0,0

0,0

106,7

 

ИТОГО:

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

668,405

 

Федераль-ный бюджет

Республи-канский бюджет

Местный бюджет

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

668,405

.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы,

мероприятия

Статья

расходов

Источник

финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма

Национальная политика

Всего по программе (подпрограмме):  

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет           

Местный бюджет   

378,405

84,5

72,5

35,0

63,0

35,0

0,0

0,0

Прочие источники  (указываются виды источников)    

-

-

-

-

-

-

-

В том числе капитальные вложения: 

-

-

-

-

-

-

-

НИОКР     

-

-

-

-

-

-

-

Прочие    

нужды     

-

-

-

-

-

-

-

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие  социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2018 по 2025 годы, т.е. разности X max и X min:

   Xi – Xmin

            Iи =  ----------------  , где:

                   X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                        Xi – X min

            Iи = 1 -  ----------------

                        Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

Inn = SUM (Iu *Vпi)/

где

                   i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

            Iф

Еn  = ---------*100%, где

            Iп

E – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Физическая культура и спорт»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Физическая культура и спорт

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Соисполнители подпрограммы

МБОУ ДОД ДЭТЦ «Барс», МБОУ ДОД «ДЮСШ», ГБУЗ «Окинская ЦРБ», Управление образования администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи  подпрограммы

Цель:

- Формирование здорового образа жизни.

Задача:

- Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт».
  2. Индекс индикатора «Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, %».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

9255,722

9175,722

80,0

2018

1997,358

1997,358

2019

2570,49

2490,49

80,0

2020

569,9

569,9

2021

1077,4

1077,4

2022

1981,674

1981,674

2023

1058,9

1058,9

2024

0,0

0,0

2025

0,0

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Увеличение количества жителей регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 44% от общего количества населения к 2025 году.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Спорт, как и физическая культура в целом, является важнейшим средством развития физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, воспитания подрастающего поколения. Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества. Именно поэтому спорту отведено особое место в муниципальной социальной политике.

В настоящее время на территории района культивируются 10 видов спорта. Систематически физической культурой и спортом занимаются около 2117 человек за 2018 год, что составляет 38,6 %.

На сегодняшний день ведущее место по качеству и результативности занимает вольная борьба и стрельба из лука, а по популярности среди других видов спорта занимают спортивные игры. Одним из главных факторов этого является возможность заниматься спортивными играми круглогодично. С каждым годом в районе растет число людей, занимающихся следующими видами спорта: волейбол, футбол, хоккей с мячом, легкая атлетика, борьба, стрельба из лука и т.д.

Существенным фактором, обуславливающим недостатки в развитии физической культуры и спорта, является отсутствие личной мотивации, заинтересованности, и потребности в физкультурных занятиях у населения, развитой инфраструктуры физической культуры.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью реализации Подпрограммы является:

- Формирование здорового образа жизни.

Задача:

- Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1.

Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

Недостаточная  вовлеченность населения в спортивные мероприятия, систематические занятия  физической культурой и спортом

Увеличение количества жителей регулярно занимающихся  физической культурой и спортом до 44% от общего количества населения к 2025 году

В течение всего периода

Индекс подпрограммы  «Физическая культура и спорт»

КСП,

Управление образования;

сельские поселения

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Тем

пы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

9

10

11

12

13

14

12

13

14

15

Цель: Формирование здорового образа жизни

 1.

Индекс подпрограммы «Физическая культура и спорт»

100

              N

Inn= SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn– значение индекса подпрограммы;

Iu– значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

4,0

17,0

35,0

63,0

81,0

100,0

100,0

Задача: Развитие физической культуры, спорта и здорового образа жизни

2.

Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом

%

38,6

38,8

39,5

40,5

42,0

43,0

44,0

44,0

Индекс индикатора «Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом  %»

100

       Xi – X min

Iu=  ----------------

       X max – X min

0,0

0,04

0,17

0,35

0,63

0,81

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018-2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономичес-кий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финансирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

Начало реализации

Окончание реализации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Соревнования по хоккею с мячом

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

45,0

45,0

30,0

57,6

16,8

0,0

0,0

0,0

194,4

2

Выезд сборной района по хоккею с мячом на отборочные соревнования

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

0,0

99,3

0,0

64,0

50,0

100,

0

0,0

0,0

313,3

3

Соревнования на Кубок выпускников

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

0,0

0,0

0,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15,0

4

Национальное спортивное состязание «hэер шаалган», посвященное празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

27,12

27,12

35,0

35,0

45,0

45,0

0,0

0,0

214,24

5

Турнир по национальной борьбе, посвященный празднику Белого месяца «Сагаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

38,3

38,3

45,0

23,6

38,0

38,0

0,0

0,0

221,2

6

Отборочные соревнования по волейболу среди мужских и женских команд на Республиканские летние сельские спортивные игры

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

59,97

0,0

0,0

60,0

0,0

0,0

0,0

0,0

119,97

7

Организация зимних дворовых игр, среди команд взрослого населения по сельским поселениям

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

4,5

10,0

0,0

0

10,0

10,0

0,0

0,0

34,5

8

Приобретение спортивного инвентаря: лыжное снаряжение

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Участие в республиканских сельских спортивных играх

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

252,1

316,089

5,5

0,0

88,76

150,0

0,0

0,0

812,449

10

Спортивные мероприятия ко Дню призывника

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

19,3

19,3

0,0

19,3

0,0

0,0

0,0

0,0

57,9

11

Соревнования среди организаций учреждений «Офицеры Оки», посвященные Дню защитника отечества

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

25,0

25,0

20,0

25,0

25,0

0,0

0,0

140,0

12

Соревнования по волейболу «Женщины Оки» в рамках празднования Международного женского дня

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

0,0

20,0

20,0

20,0

30,0

0,0

0,0

0,0

90,0

13

Районное первенство по настольному теннису

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

10,0

10,0

0,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

14

Районное первенство по шахматам и шашкам

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный

бюджет

20,0

20,0

0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60,0

15

Туриада «Мунко-Саридак»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

46,9

79,75

0,0

0,0

30,0

30,0

0,0

0,0

186,65

16

Розыгрыш кубка по волейболу памяти кавалера ордена Славы III степени Мункоева А.Л.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

40,0

40,0

35,0

0,0

0,0

135,0

17

Первенство района по настольному теннису памяти кавалера ордена Боевого Красного Знамени

 Будаева Р.Ш.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

0,0

0,0

115,0

18

Кубок по легкой атлетике

 памяти капитана

Марзаева Л-Д. М.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

20,0

0,0

35,0

20,0

20,0

0,0

0,0

115,0

19

Розыгрыш кубка по легкой  ордена Ленина

Мунконовой  Д.С.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

20,0

23,2

23,2

0,0

0,0

96,4

20

Районный культурно - спортивный праздник «Сурхарбан»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

565,0

449,85

0,0

0,0

547,7

547,7

0,0

0,0

2110,25

21

Проведение туристского слета

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

22

Первенство района по футболу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

10,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

23

Первенство района

по стрельбе из лука

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

17,1

17,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34,2

24

Районные соревнования

по легкой атлетике

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

25

Розыгрыш кубка памяти ветерана ВОВ, почетного гражданина

Окинского района

Унжуева Д.С. по волейболу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

20,0

0,0

0,0

30,0

0,0

0,0

0,0

70,0

26

Заливка катка на стадионе Юность

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

50,0

35,0

35,0

0,0

40,0

0,0

0,0

0,0

160,0

27

Районное первенство по волейболу среди женских команд

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

20,0

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

60,0

28

Республиканский турнир по вольной борьбе на призы чемпиона СССР и России, победителя Кубка Мира, серебряного призера Игр Доброй воли, бронзового призера чемпионатов Мира и Европы, заслуженного мастера спорта России Замбалова С.Ж.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2018

2025

2025

Местный бюджет

0,0

150,0

0,0

0,0

391,0

0,0

0,0

0,0

541,0

ВИ

0,0

80,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,0

29

Спортивный праздник, посвященный открытию зимнего сезона памяти Пронтеева К.Д.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

0,0

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

40,0

30

Районное Первенство по волейболу среди женских и мужских команд памяти Дамбаева Б.Д.

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

31

Проведение Республиканского турнира по бурятской борьбе памяти первого Главы местного самоуправления Окинского района Монголова Валерия Раднаевича

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

0,0

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

32

Районный турнир по волейболу среди женских и мужских команд памяти ветерана ВОВ, Почетного гражданина Окинского района Биданова Самбу Данзановича

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

33

Проведение Республиканского национального сойотского праздника «Улуг-Даг»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

0,0

59,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59,0

34

Турнир по национальному бурятскому состязанию «Стрельба из лука»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

8,7

8,7

8,7

0,0

15,0

15,0

0,0

0,0

56,1

35

Проведение Республиканского турнира по боксу

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

36

Районная спартакиада «Олимп»

Задача 1, Индекс 1,2

КСП

2018

2025

Местный бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

37

Участие в Международном фестивале «hэер шаалган»

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

17,0

17,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

34,0

38

Участие сборной команды района в чемпионате РБ по национальной стрельбе из лука

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

39

Спортивная игра «Русская лапта»

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

40

Приобретение спортивного прочего инвентаря

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

220,7

220,7

220,7

220,7

236,214

0

0

0

1119,014

41

Представительские расходы  на проведение Встречи-фестиваля рода ХОНГОДОРОВ

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

192,98

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

192,98

42

Конкурс IV Международного фестиваля духовной и материальной культуры «Подношение десяти драгоценностей»

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

43

Премирование талантливых людей Оки

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

5,0

158,0

145,0

325,0

265,0

0,0

0,0

0,0

898,0

44

Участие в открытом чемпионате по волейболу среди мужских и женских любительских команд

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

15,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

30,0

45

Первенство района по вольной борьбе

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

46

Спартакиада среди работников государственных и муниципальных учреждений

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

32,688

32,688

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

65,376

47

Издание книги об учителях физической культуры Республики Бурятия

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

0,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

10,0

48

Республиканский турнир по вольной борьбе среди учащихся общеобразовательных школ памяти ветерана боевых действий Ухеева Л-Д.Б.

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

0,0

37,2

0,0

37,2

0,0

0,0

0,0

0,0

74,4

49

Проведение ультрамарафона

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

0,0

240,393

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

240,393

50

Проведение спортивных мероприятий по сдаче ГТО

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

51

Проведение Дня Физкультурника

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

52

Проведение турнира по волейболу среди мужских и женских команд «Кубок Саянских гор»

Задача 1, Индекс 1,2

2018

2025

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО:

1997,358

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

9255,722

Федеральный бюджет

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

1997,358

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

9175,722

ВИ

80,0

80,0

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета 

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименова-ние подпро-

граммы,

мероприятия

Статья

расходов

Источник

финанси-рования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма

Развитие физической культуры и спорта

Всего по программе

(подпрограмме):

1997,358

2570,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский

Бюджет

Местный бюджет

1997,358

2490,49

569,9

1077,4

1981,674

1058,9

0,0

0,0

Прочие источники

(указываются виды

источников)

-

80,0

-

В том числе

капитальные

вложения:

-

-

-

-

НИОКР

-

-

-

-

Прочие

нужды

-

-

-

-

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Под программы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2018 по 2025 годы, т.е. разности X max и X min:

             Xi – Xmin

            Iи =  ----------------  ,       где:               X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iи = 1 -  ----------------

                           Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

Iпп = SUM (Iu*Vi)

гдеi=1

I – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

          Iф

Е = ---------*100%, где

          Iп

En – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

 

Подпрограмма «Молодежная политика»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Молодежная политика

Ответственные исполнители

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задача подпрограммы

Цель:

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район»

Задачи:

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Целевые индикаторы подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Молодежная политика».
  2. Индекс индикатора: «Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед.».
  3. Индекс индикатора: «Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %».
  4. Индекс индикатора: «Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %».
  5. Индекс индикатора: «Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.».
  6. Индекс индикатора: «Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %».

Сроки и этапы  реализации подпрограммы

с 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования,

тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

30518,888

17398,507

6516,008

6604,373

-

2018

1668,76

662,528

435,866

570,366

2019

3275,5

1521,518

852,041

901,941

2020

4764,6

3153,392

760,604

850,604

2021

4466,841

2881,091

820,286

765,464

2022

6468,064

3795,778

1272,311

1399,975

2023

3665,041

2064,2

831,9

768,941

2024

3105,041

1660,0

771,500

673,541

2024

3105,041

1660,0

771,500

673,541

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- улучшение жилищных условий молодых семей. Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию до 10 семей;

- увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи до 4,9%;

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 30 %;

- увеличение количества молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения -8 чел.;

- увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи - 28,6%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Успешное выполнение задач социально-экономического и культурного развития района невозможно без активного участия молодежи, молодежная политика в Окинском районе направлена на создание необходимых условий для гражданского становления, самоопределения и самореализации молодых людей, а также на активизацию деятельности молодежи, молодежных объединений, движений и поддержки молодежных общественных инициатив.

На 1 января 2019 года в Окинском районе проживает 5468 человек, из них 1056 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,3% всего населения. Около 46% молодых людей - это категория учащейся молодежи (в основном в возрасте от 14 до 23 лет).

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Установлено, что средний состав семьи, проживающих в отдельном доме или квартире, численно выше, чем семей, которые проживают совместно с родителями или снимают жилье. В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо обеспечение созданий условий для решения жилищных проблем молодых семей. Также жилищные проблемы оказывают влияние на отток молодежи в город. Поэтому спрос у молодых есть на индивидуальное жилищное строительство или приобретение доступного жилья на вторичном рынке.

Обеспечение жильем молодых семей - одна из центральных проблем молодежной политики. От ее решения во многом зависят усиление воспитательных функций семьи, рост общественной активности молодежи и улучшение демографической ситуации в районе.

Как правило, молодым семьям сложно получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. К тому же, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, влияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

Поддержка молодых семей в виде финансовой помощи на строительство или приобретение жилья оказывается за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов. Важнейшим условием предоставления такой помощи предусматривается обязательность софинансирования гражданами части расходов на строительство или приобретение жилья.

Реализация мероприятий, направленных на сохранение здоровья молодых людей, общее снижение заболеваемости среди подростков и молодежи, является одной из основных задач межведомственного взаимодействия.

В сельских поселениях функции по реализации молодежной политики совмещены с функциями по развитию физической культуры и спорта, туризма, культуры, образования и др. В сельских поселениях отсутствует финансирование мероприятий, направленных на реализацию молодежной политики.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

- создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район».

Основными задачами подпрограммы являются:

- развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

- реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственный (участники)

1

Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей;

Улучшение жилищных условий молодой семьи

Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед. - 10

В течение всего периода

Улучшение жилищных условий молодых семей. Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию до 7 семей

КСП

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения - 8 чел.

В течение всего периода

Вовлечение молодежи всех категорий, в том числе находящейся в трудной жизненной  ситуации, в районные мероприятия до 50%, от общего количества молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации

КСП

2

Реализация общественно значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

Проблемы приобретения социального опыта у молодых людей, безработица, падение духовных ценностей в молодежной среде

Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи в % - 4,9

В течение всего периода

Увеличение доли учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи до 4,7%;

КСП

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи в % - 30

В течение всего периода

Увеличение доли молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи до 30%, от общего количества молодых людей

КСП

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи в % - 28,6

В течение всего периода

Увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях научной и социально - значимой направленности до 50 %, от общего количества молодежи

КСП

Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы «Молодежная политика»

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Ед. изм./ Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

10

11

12

13

14

11

12

13

14

15

Цель: Создание благоприятных условий для использования потенциала молодых граждан в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования «Окинский район».

 1.

Индекс подпрограммы «Молодежная политика»

100

              N

Inn = SUM (Iu*Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

15,6

60,0

73,4

77,5

79,3

100,0

100,0

Задача 1: Развитие моделей и форм вовлечения в трудовую, экономическую и инновационную деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи и молодых семей.

2.

Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию, ед.

чел.

5

6

10

10

10

10

10

10

Индекс индикатора «Количество молодых семей, получивших жилищную субсидию,%»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3.

Доля учащихся, студентов и выпускников образова-тельных учреждений, участвующих в программ-мах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %

%

4,1

4,3

4,5

4,7

4,8

4,8

4,9

4,9

Индекс индикатора «Доля учащихся, студентов и выпускников образова-тельных учреждений, участвующих в программ-мах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,25

0,5

0,75

0,875

0,875

1,0

1,0

4.

Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения

чел.

6

6

7

7

7

7

8

8

Индекс индикатора «Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,0

0,5

0,5

0,5

0,5

1,0

1,0

Задача 2: Реализация общественно-значимых инициатив, общественной деятельности молодежи, молодежных объединений для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи

5.

Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %

%

1,2

1,2

1,3

1,4

1,4

1,4

1,5

1,5

Индекс индикатора «Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,0

0,33

0,67

0,67

0,67

1,0

1,0

6.

Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %

%

27,4

27,8

28,2

28,3

28,4

28,5

28,6

28,6

Индекс индикатора «Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %»

20

Xi – X min

Iu =  ----------------

X max – X min

>

0,0

0,33

0,67

0,75

0,83

0,92

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018 - 2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый исполни-тель

Срок

Источник финан-сирования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

Начала реали-зации

Окон-чания реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Фестиваль студентов и молодежи «Молодежное землячество Горной Оки»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

9,0

15,0

0,083

35,0

0,0

0,0

77,083

2

Фестиваль КВН среди работающей молодежи

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

6,3

6,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

12,6

3

Районный фестиваль молодых семей «Я, ты, он, она – вместе дружная семья»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

18,0

4

Участие в Межрегиональном фестивале молодежи «Будущее за нами»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Районный фестиваль молодого избирателя «Будущее за молодежью!»

Задача 2, индекс 1,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Поддержка талантливой молодежи

Задача 1, индекс 1,4

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

4,5

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

9,0

7

Районный молодежный форум          «Мы – будущее Оки!»

Задача 1,2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

85,7

4,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

90,2

8

Социально-значимые мероприятия «Молодежь-району»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

3,6

0,0

15,0

14,9

0,0

0,0

0,0

33,5

9

Обеспечение жильем молодых семей

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Итого

1534,26

3225,6

4674,6

4321,8

6140,4

3528,0

3003,0

3003,0

29430,66

2018 г.

2025 г.

Федеральный бюджет

662,528

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2064,2

1660,0

1660,0

17398,507

2018 г.

2025 г.

Республиканский бюджет

435,866

852,041

760,604

720,286

1172,311

731,9

671,5

671,5

6016,008

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

435,866

852,041

760,604

720,423

1172,311

731,9

671,5

671,5

6016,145

10

Участие в Республиканском фестивале ТОСов

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

13,0

0,0

3,0

190,14

0,0

0,0

0,0

206,14

11

Участие в Байкальском молодежном форуме

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

20,0

0,0

0,0

0,0

20,5

0,0

0,0

0,0

40,5

12

Конкурс «Лучший ТОС»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

10,0

10,0

0,0

0,0

0,0

0,0

20,0

13

Районное спортивно-массовое мероприятие «Забег в ползунках»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

14

Интеллектуальная игра «Брейн-ринг»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

15

Квест-игра «Даешь, молодежь»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

16

Участие в Республиканском турнире по военно-тактическим играм среди работающей молодежи

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

17

Мероприятия по проведению Общероссийского голосования по вопросу внесения изменений в Конституцию РФ

Задача 1, 2 индекс 4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

71,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71,0

19

Реализация мероприятий регионального проекта «Социальная активность»

Задача 1, 2 индекс 1,4,5,6

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

2,041

2,041

2,041

2,041

2,041

10,205

Республиканский бюджет

0,0

0,0

0,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

500,0

ИТОГО:

1668,76

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

3665,041

3105,041

3105,041

30518,888

Федераль-ный бюджет

662,528

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2064,2

1660,0

1660,0

17398,507

Республи-канский бюджет

435,866

852,041

760,604

820,286

1272,311

831,9

771,5

771,5

6516,008

Местный бюджет

570,366

901,941

850,604

765,464

1399,975

768,941

673,541

673,541

6604,373

Прочие источники

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименова-ние подпро-

граммы,

мероприятия

Статья

расходов

Источник

финанси-рования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма

Молодежная политика

Всего по программе

(подпрограмме):

1668,76

3275,5

4764,6

4466,841

6468,064

3665,041

3105,041

3105,041

Федеральный бюджет

662,528

1521,518

3153,392

2881,091

3795,778

2064,2

1660,0

1660,0

Республиканский

Бюджет

435,866

852,041

760,604

820,286

1272,311

831,9

771,5

771,5

Местный бюджет

570,366

901,941

850,604

765,464

1399,975

768,941

673,541

673,541

Прочие источники

(указываются виды

источников)

В том числе

капитальные

вложения:

НИОКР

Прочие

нужды

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы ««Развитие социальной сферы в           муниципальном образовании        «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2018 по 2025 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iu =  ----------------  , где:

                  X max – X min

Iu– значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                              Xi – X min

            Iu = 1 -  ----------------

                           Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

I nn= SUM (Iu *Vпi)/, где

                   i=1

I nn– значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

          Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

En – эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Социальная поддержка семьи и детей»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Социальная поддержка семьи и детей»

 

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Задача:

- проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Целевые индикаторы

подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»
  2. Индекс индикатора «Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

3717,308

1188,5

2528,808

2018

367,0

-

-

67,0

300,0

2019

422,0

72,0

350,0

2020

1018,269

160,0

858,269

2021

1095,539

75,0

1020,539

2022

799,500

799,500

2023

15,0

15,0

2024

0,0

0,0

2025

0,0

0,0

- повышение общественной значимости роли родителей, достойно воспитывающих своих детей;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей -3,76%

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Согласно статье 20 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Подпрограмма направлена на улучшение жизни населения района, создание условий для социальной самореализации, вовлечения различных категорий населения в общественную жизнь. Позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем социально-незащищённых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, и является одним из основных механизмов реализации стратегии заботы о пожилых людях, государственной и муниципальной поддержки решений жилищной проблемы молодых семей, охраны и защиты материнства и детства.

Решение социальных проблем отдельных категорий населения на уровне муниципального образования приобретает все большую актуальность из-за условий ограниченных финансовых ресурсов.

К неблагополучной социально-экономической ситуации приводят социальные факторы (бедность, безработица, тяжёлые травмы, заболевания и др.).  

В особенно трудных условиях находятся многодетные, неполные и молодые семьи, которые в своем большинстве являются малообеспеченными.

В рамках подпрограммы предусматривается организация мероприятий с целью привлечения внимания общественности к проблемам малообеспеченных граждан и инвалидов: оказание им материальной, социально-бытовой и других видов помощи.

Одним из способов решения на уровне муниципального образования проблем низкого качества жизни граждан, их социальной дезадаптации является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи.

Решение задач по обеспечению социальной и экономической устойчивости семьи, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, сокращению численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в государственных учреждениях, предотвращению вторичного социального сиротства, охвату многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов социально-культурными мероприятиями будет осуществляться в рамках подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей». В Окинском районе по состоянию на 1 января 2019 года число детей от 0 до 18 лет составляло 1741 человек или 33% от общей численности населения.

Основная задача реализации семейной политики - приложить все усилия для повышения статуса семьи и приоритета семейного образа жизни.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

Задачи:

-  проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Социальная устойчивость семьи

Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей в % -3,76

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

КСП

 Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Цель: предупреждение социального неблагополучия семей с детьми и профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

 1

Индекс подпрограммы «Социальная поддержка семьи и детей»

100

              n

Inn = SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

Задача 1: Проведение общественно значимых мероприятий для социальной поддержки и помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пропаганды лучших семейных традиций и чествование родителей, достойно воспитывающих своих детей.

2

Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей

%

3,71

3,71

3,72

3,73

3,74

3,75

3,76

3,76

Индекс индикатора «Доля семей и детей, охваченных мероприятиями по повышению статуса семьи и семейных ценностей»

100

Xi – X min

Iи =  ----------------

X max – X min

>

0

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018 - 2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

 

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Оказание материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, при подготовке детей в школу

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

9,0

9,0

15,0

0,0

412,133

0,0

0,0

0,0

445,133

ВИ

300,0

300,0

718,269

698,341

0,0

0,0

0,0

0,0

2016,610

2

Проведение конкурса среди приёмных и опекунских семей в рамках IX районного Форума женщин Оки «Золотое сердце матери»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

15,0

20,0

0,0

0,0

20,0

0,0

0,0

0,00

55,0

3

Новогодняя елка для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

43,0

43,0

100,0

0,0

279,5

0,0

0,0

0,0

465,500

ВИ

0,0

50,0

140,0

322,198

0,0

0,0

0,0

0,0

512,198

4

Мероприятия, посвященному Международному Дню защиты детей»

Задача 1, индекс 1,2

0,0

0,0

10,0

15,0

0,0

15,0

0,0

0,0

40,0

5

Приобретение фейерверков

Задача 1, индекс 1,2

2018 г.

2025 г.

0,0

0,0

20,0

40,0

30,0

0,0

0,0

0,0

90,0

6

Проведение новогодних конкурсов среди населения

Задача 1, индекс 1,2

2018 г.

2025 г.

0,0

0,0

15,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

35,0

10

Основное мероприятие «Оказание материальной помощи участникам СВО»

Задача 1, индекс 1,2

КСП

2022 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

57,867

0,0

0,0

0,0

57,867

ИТОГО:

367,0

422,0

1018,269

1095,539

799,5

15,0

0,0

0,0

3717,308

 

 

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

67,0

72,0

160,0

75,0

799,5

15,0

0,0

0,0

1188,500

ВИ

300,0

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

2528,808

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

Расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма 5

«Социальная поддержка семьи и детей»

 

Всего по подпрограмме:  

367,0

422,0

1018,269

1095,539

799,5

15,0

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет 

67,0

72,0

160,0

75,0

799,5

15,0

0,0

0,0

Внебюджетные источники

300,0

350,0

858,269

1020,539

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2018 по 2021 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iu=  ----------------  , где:

                X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iu = 1 -  ----------------

                            Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

n

Inn = SUM (Iu *Vпi)/, где

                   i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

           Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

En– эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма «Оздоровление населения»

 Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Оздоровление населения»

 

Ответственные исполнители подпрограммы

Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения.

Задача:

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

-снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

Целевые индикаторы

подпрограммы

  1. Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»
  2. Индекс индикатора «Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения».

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

1976,786

1976,786

-

2018

426,631

426,631

-

2019

478,958

478,958

-

2020

511,145

511,145

-

2021

246,894

246,894

-

2022

256,579

256,579

-

2023

56,579

56,579

-

2024

0,0

0,0

-

2025

0,0

0,0

Реализация подпрограммы позволит обеспечить долю населения охваченных мероприятиями по оздоровлению населения на 18%.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития,

анализ основных показателей

Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономических эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка подпрограммы «Оздоровление населения» обусловлена необходимостью расширения охвата прививками взрослого населения муниципального образования «Окинский район» против таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых вакцин, за счет финансовых средств из федерального и республиканского бюджета не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения.

Территория Республики Бурятия является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по району составляет 5 укусов.

Йод является составной частью гормонов щитовидной железы, активно участвует в обмене веществ, регулирует работу внутренних органов. Его недостаточное поступление в организм приводит к снижению синтеза гормонов и развитию заболеваний, обусловленных дефицитом йода. Почти каждый четвертый житель планеты испытывает дефицит йода различной степени. Более чем у 600 млн. человек обнаружено увеличение железы (эндемический зоб), у 40 млн. отличается выраженная умственная отсталость. Недостаточность йода влияет на репродуктивную функцию женщин, что может привести к невынашиванию беременности, рождению мертвого плода. У новорожденного дефицит йода приводит к нарушению развития центральной нервной системы и формированию умственной отсталости. От дефицита йода страдает не только мозг ребенка, но и его слух, зрительная память и речь. Дети, испытывающие йододефицит, отстают и в умственном, и физическом развитии. В масштабах страны снижение умственных способностей подрастающего поколения - это угроза ее национальной безопасности.

Согласно данным ГБУЗ «Окинская ЦРБ» в 2018 г. заболеваемость среди населения Окинского района составила 170 случаев, из них 25 детей, вследствие чего необходимы средства на профилактические мероприятия, направленные на снижение различных форм йододефицитных заболеваний).

За период действия (2018 г.) подпрограммы, направленной на профилактику йододефицитных заболеваний, препараты йода и йодообогащенные продукты питания получат 800 детей.

Рациональное питание детей является важным фактором, обеспечивающим жизнь и здоровье ребенка. Его правильный рост и гармоничное развитие, высокий уровень иммунологической защиты.

Особое значение имеет питание детей первого и второго года жизни, когда идут интенсивные процессы роста и развития, формирование различных органов и систем, закладывается фундамент здоровья в будущем.

С целью улучшения демографической ситуации в муниципальном образовании «Окинский район», для усиления адресной социальной поддержки семей, имеющих детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, специальными молочными продуктами детского питания необходимо принятия данного мероприятия.

Обеспечение детей первого и второго года жизни из социально незащищенных семей, а именно, детей, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, из семей, зарегистрированных по месту жительства в Окинском районе, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного в районе, и имеющим медицинские показания к применению специальных молочных продуктов детского питания, является одной из важных задач муниципальной политики в области здравоохранения, решение которой позволит обеспечить детей полноценным питанием, что в конечном итоге улучшит состояние здоровья детей до двух лет в семьях, которые по различным причинам не имеют возможности обеспечить детей специальными молочными продуктами детского питания.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель Подпрограммы:

- укрепление существующих и развитие новых форм оздоровления населения.

 Задачи:

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

- снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

- снижение заболеваемости клещевым энцефалитом;

-снижение йододефицитных заболеваний;

- обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан.

Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижение заболеваемости от вирусных инфекций, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения – 18%

В течение всего периода

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

КСП

 Раздел 4. Целевые индикаторы подпрограммы

Таблица 2

п/п

Наименование показателя

Вес показателя

Формула расчета

Необходимое направление изменений

Базовые значения

Плановые значения

Темпы прироста

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: обеспечение эпидемиологического благополучия и снижение заболеваемости от вирусных инфекций, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

Индекс подпрограммы «Оздоровление населения»

100

              n

Inn = SUM (Iu *Vi)

               i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Ii – значение индекса i-го индикатора;

Vi – вес i-го индикатора;

N – количество индикаторов.

>

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

100,0

100,0

Задача: снижение заболеваемости клещевого энцефалита, обеспечение детским питанием для льготных категорий граждан, профилактика йододефицитных заболеваний

2

Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения

%

17,5

17,6

17,7

17,8

17,9

18,0

18,0

18,0

Индекс индикатора «Доля населения, охваченных мероприятиями по оздоровлению населения»

100

Xi – X min

Iи =  ----------------

X max – X min

>

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,0

1,0

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018- 2025 годы.

Раздел 6. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого

 

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Вакцинопрофилактика «Клещевой энцефалит»

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

174,581

136,223

87,712

46,894

56,579

56,579

0,0

0,0

558,568

2

Профилактика йододефицитных заболеваний

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

65,258240

215,973

215,933

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

497,164

3

Организация детского питания для льготных категорий

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

186,792

126,762

200,0

200,0

200,0

0,0

0,0

0,0

913,554

4

Проведение различных акций против алкоголизма, наркомании, табакокурения и СПИДа

Задача 1

Индекс 1,2

КСП

2018 г.

2025 г.

Местный бюджет

0,0

0,0

7,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7,5

ИТОГО:

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

1976,786

Федераль-ный бюджет

 

 

 

 

Республи-канский бюджет

 

 

 

 

Местный бюджет

 

 

 

 

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

1976,786

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма 5

«Социальная поддержка семьи и детей»

 

Всего по подпрограмме:  

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет 

426,631

478,958

511,145

246,894

256,579

56,579

0,0

0,0

Прочие источники  (указываются виды

источников)      

В том числе капитальные

вложения: 

НИОКР 

Прочие нужды     

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Раздел 9. Методика оценки планируемой эффективности подпрограммы

В связи с тем, что целевые индикаторы (показатели) подпрограммы измеряются в различных единицах, как абсолютных, так и относительных, а также представлены в различных масштабах (десятки, сотни, тысячи и т.д.), возникает необходимость приведения всех целевых индикаторов к однородному виду.

С этой целью использован метод линейного масштабирования. Его суть состоит в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 100, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются и все структурные характеристики исходного показателя.

В качестве минимального значения используется минимальное значение рассматриваемого индикатора в течение всего периода, а в качестве максимального – его прогнозируемое максимальное значение.

Такой подход дает возможность проводить сравнительный анализ всей системы индикаторов в единой числовой шкале, а также упрощает процедуру агрегирования частных показателей в интегральные индексы, которые, в свою очередь, также будут измеряться в диапазоне от 0 до 100.

Масштабированное значение целевого показателя за год с номером i вычисляется делением  разности  достигнутого  значения  в текущем  периоде Xi и  его  минимального  значения X min  на величину прогнозируемого абсолютного  прироста показателя с 2018 по 2025 годы, т.е. разности X max и X min:

         Xi – Xmin

            Iu=  ----------------  , где:

                X max – X min

Iиi – значение индекса i-го индикатора;

Xi – достигнутое значение i-го индикатора в текущем периоде;

Xmax – прогнозируемое максимальное значение i-го индикатора;

Xmin – минимальное значение i-го индикатора;

i – количество индикаторов Подпрограммы.

В том случае, когда частный целевой показатель содержательно связан с интегральным индексом обратно пропорционально (например, уменьшение целевого показателя должно приводить к повышению интегрального индекса), применяется обратное линейное масштабирование:

                            Xi – X min

            Iu = 1 -  ----------------

                            Xmax – Xmin

Расчет индекса реализации подпрограммы:

N

Inn = SUM (Iu *Vпi)/, где

                   i=1

Inn – значение индекса подпрограммы;

Iu – значение индекса i-той подпрограммы;

Vпi – вес индекса i-той подпрограммы;

N – количество индексов.

            Расчет эффективности реализации  подпрограммы:

           Iф

Е = ---------*100%, где

           Iп

En– эффективность реализации Подпрограммы;

Iф – фактически достигнутые значения индекса;

Iп – плановые значения индекса.

По итогам проведения оценки эффективности реализации подпрограммы дается качественная оценка эффективности ее реализации:

Таблица 6

Наименование показателя

Значение 

показателя

Качественная оценка 

Эффективность реализации (Е)

Е > 100

Высокоэффективная

70< Е< 100

Уровень эффективности средний

50< Е< 70

Уровень эффективности низкий

Е < 50

Неэффективная 

Подпрограмма

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

Ответственные исполнители подпрограммы

МКУ «Комитет по социальной политике администрации муниципального образования «Окинский район»

Цель и задачи подпрограммы

Цель:

- создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Задача:

- обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

На 2018-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Годы

Всего

тыс. руб.

Источники финансирования, тыс. руб.

ФБ

РБ

МБ

ВИ

Всего:

51852,0

289,999

15551,907

36010,094

2018

5114,729

1138,0

3976,729

2019

5080,581

79,999

1198,256

3802,326

2020

6266,161

98,916

1741,533

4425,712

2021

6560,674

95,922

1816,618

4648,134

2022

7539,929

15,162

2212,1

5312,667

2023

7096,642

2481,8

4614,842

2024

7096,642

2481,8

4614,842

2025

7096,642

2481,8

4614,842

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение  мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы,

анализ основных показателей

Необходимость внедрения в отрасли современных методов управления, ориентированных на результат, обусловлена требованиями к повышению эффективности бюджетных расходов, оптимизации управления бюджетными средствами, повышению уровня объективности и достоверности долгосрочного и краткосрочного прогнозирования бюджетных показателей. Создание системы управления финансовыми ресурсами, ориентированной на конечный результат, имеет своей целью достижение конкретных показателей социального и экономического развития Окинского района.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы

            Основной целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

           Основной задачей является обеспечение эффективного управления муниципальной программы.

 

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Таблица 1

№ п/п

Задачи

Решаемые проблемы

Количественный показатель достижения задачи к 2025 году

Сроки реализации мероприятий

Ожидаемый социально-экономический эффект

Ответственные (участники)

1

Обеспечение эффективного управления муниципальной программы

Обеспечение функций по оказанию услуг и работ при реализации муниципальной программы

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение мероприятий программы в соответствии с объемом запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

В течение всего периода

Повышение мотивации к качественному, оперативному выполнению должностных обязанностей. Исполнение мероприятий программы в соответствии с объемом  запланированных по ней бюджетных ассигнований на 100%.

Комитет по социальной политике

Раздел 4. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы устанавливается на 2018-2025 годы.

Раздел 5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Таблица 3

п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономи-ческий эффект

Отв-ый испол-нитель

Срок

Источник финанси-рования

Финансовые показатели, тыс. руб.

Итого 

На-чала реали-зации

Окон-чание реали-зации

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

Заработная плата сотрудников, отнесенные к должностям муниципальной службы – 4 ед.

КСП

2018

2025

Всего

3061,858

3223,225

3874,44

4032,463

2710,846

2838,831

2838,831

2838,831

25419,325

3

1 статья, рублей

КСП

2018

2018

2018

2025

2025

2025

Федеральный бюджет

61,443

75,972

73,673

15,162

226,25

Республиканский бюджет

31,708

18,361

50,069

Местный бюджет

2359,783

2400,58

2904,331

3049,

452

2086,242

2180,362

2180,362

2180,362

19341,474

4

2 статья, рублей

КСП

2018

2018

2018

2025

2025

2025

Федеральный бюджет

18,556

22,944

22,249

63,749

Республиканский бюджет

9,576

5,545

15,121

Местный бюджет

702,075

701,362

847,287

887,089

609,442

658,469

658,469

658,469

5722,662

5

Заработная плата сотрудников, не отнесенные к должностям муниципальной службы – 2 ед.

КСП

2018

2025

Итого

873,364

650,499

647,747

636,313

2262,727

1776,011

1776,011

1776,011

10398,683

6

1 статья, рублей

КСП

2018

2018

2025

2025

Республиканский бюджет

6,507

3,784

19,1

29,391

Местный бюджет

668,402

498,826

495,943

470,291

1738,427

1364,064

1364,064

1364,064

7964,081

7

2 статья, рублей

КСП

2018

2018

2025

2025

Республиканский бюджет

1,965

1,143

5,768

8,876

Местный бюджет

204,962

143,201

146,877

141,154

524,3

411,947

411,947

411,947

2396,335

8

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

КСП

2018

2025

Республиканский бюджет

502,7

507,5

525,3

555,15

885,6

1166,8

1166,8

1166,8

6476,65

9

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в РБ

КСП

2018

2025

Республиканский бюджет

502,8

507,5

1050,5

1095,3

1177,3

1166,8

1166,8

1166,8

7833,8

10

Субвенции на осуществление государственных полномочий по организации и осуществления административных комиссий

КСП

2018

2025

Республиканский бюджет

132,5

133,5

136,9

141,3

149,2

148,2

148,2

148,2

1138,0

11

Командировочные расходы

КСП

2018

2025

Местный бюджет

38,807

58,357

31,274

60,548

234,256

423,242

12

Прочие расходы

КСП

2018

2025

Местный бюджет

39,6

120,0

159,6

13

Прочие услуги

2,7

2,7

Итого:

5114,729

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

7096,642

7096,642

7096,642

51852,0

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

289,999

Республиканский бюджет

1138,0

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

2481,8

2481,8

2481,8

15551,907

Местный бюджет

3976,729

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

4614,842

4614,842

4614,842

36010,094

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств местного бюджета

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет всех источников и направлений финансирования

Таблица 4

Статус

Наименование

подпрограммы

Статья

расходов

Источник финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Подпрограмма 7

«Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы»

 

Всего по подпрограмме:  

5114,729

5080,581

6266,161

6560,674

7539,929

7096,642

7096,642

7096,642

Федеральный бюджет

79,999

98,916

95,922

15,162

Республиканский бюджет

1138,0

1198,256

1741,533

1816,618

2212,1

2481,8

2481,8

2481,8

Местный бюджет 

3976,729

3802,326

4425,712

4648,134

5312,667

4614,842

4614,842

4614,842

Прочие источники  (указываются виды

источников)      

В том числе капитальные

вложения: 

НИОКР 

Прочие нужды     

 

Раздел 8. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Одним из основных инструментов реализации подпрограммы является нормативно-правовое регулирование, в рамках разработки мер, которого осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются соответствующие предложения по совершенствованию законодательства. Совершенствование нормативно-правовой базы является, важным условием обеспечения реализации программных мероприятий, так, в рамках муниципальной подпрограммы предусматривается совершенствование нормативно-правовой базы с учетом изменений федерального и республиканского законодательства.

В связи с корректировкой местного бюджета, а также из-за возможных изменений в федеральном и республиканском законодательствах планируется ежегодное внесение изменений в подпрограмму, в основные нормативно-правовые документы, а также их разработка.

Основные меры правового регулирования

Таблица 5

Нормативно-правовой акт

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки принятия

Постановление администрации муниципального образования «Окинский район» «Об утверждении  муниципальной программы «Развитие социальной сферы в муниципальном образовании «Окинский район»

Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год

Комитет по социальной политике

Ежегодно до 30 декабря

Основными видами рисков по источникам возникновения и характеру влияния на процесс и результаты реализации подпрограммы являются:

  • организационно-управленческие риски, их возникновение связано с неэффективной организацией и управлением процессом реализации программных мероприятий;
  • финансовые риски, характеризуются неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий.

Возникновение рисковых событий может привести к неэффективному использованию финансовых и административных ресурсов, срывам выполнения программных мероприятий, невыполнению целей и задач подпрограммы и целевых показателей.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем и соисполнителями в процессе реализации программы возможно принятие следующих общих мер:

  • мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и индикаторов программы;
  • принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия исполнителей и соисполнителей программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
  • оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Общая последовательность качественных и количественных оценок факторов риска включает в себя следующие действия:

  1. Выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск.
  2. Идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту.
  3. Оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность.
  4. Определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска.
  5. Разработка мероприятий по снижению риска.

В соответствии с данным алгоритмом оценка риска подразделяется на два взаимно дополняющих направления: качественный подход и количественный подход.

Методика качественной оценки рисков является описательной, определяет  количественный результат, стоимостную оценку выявленных рисков, их негативных последствий и «стабилизационных» мероприятий. Таким образом, главная задача качественного подхода - выявить и идентифицировать возможные виды рисков. Результаты качественного анализа служат важной исходной информацией для осуществления количественного анализа.

Методами количественного анализа рисков являются:

  1. Статистические методы оценки рисков определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы будет проводиться работа, направленная на использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы, в целях повышения их полноты и информационной полезности.
  2. Метод экспертных оценок: выявление и идентификация потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей.
  3. Метод аналогий: позволяет учесть возможные ошибки, последствия воздействия неблагоприятных факторов и экстремальные ситуации как источники потенциального риска.

Оптимизация указанных рисков возможна за счет, рационального использования бюджетных средств, исполнения индикативных показателей, достижения индекса муниципальной программы и максимальной координации действий всех участников Подпрограммы.

Опубликовано
20.02.2023
Изменено
01.08.2024

Сайт использует сервисы веб-аналитики Яндекс Метрика и Спутник с помощью технологии «cookie», чтобы пользоваться сайтом было удобнее. Вы можете запретить обработку cookies в настройках браузера. Подробнее в Политике